安全技术劳动保护措施计划管理

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1、附件12：安全技术劳动保护措施计划管理1.基本概念1.1安全技术劳动保护措施（以下简称“安措”)是指以改善劳动条件、防止发生员工伤亡事故、预防职业病为主要内容的安全技术措施和职业健康措施。1.2“安措”计划应根据国家、行业、国家电网公司颁发的标准，从改善作业环境和劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病、加强安全监督管理等方面进行编制。编制依据如下：（1）国家公布的劳动保护法律、法规、规章和职业安全卫生健康标准。（2）电力行业颁发的规程、规定。（3）上级安全通报提出的防范措施。（4）国家电网公司颁发的有关规程、规定，发生事故的教训和提出的防范要求。（5）本企业风险评估（安全评价）、安全检查、专

2、项安全监督、反事故斗争、事故隐患排查等安全监督与管理活动中，提出的防范措施以及消除安全隐患的措施。（6）有关安全生产、职业安全健康方面的职工代表大会决议和员工合理化建议。（7）上级和天津市电力公司（以下简称“公司”）有关“安措”计划的管理规定。1.3公司所属各基层单位安全生产第一责任人对本企业安措计划管理负全面领导责任；分管安全生产工作的领导对本企业安措计划管理负直接领导责任。安监部门是各基层单位安措计划归口管理部门，负责会同相关部门编制和审核本单位的安措计划，并上报公司安全监察部，安措计划下达后，负责本单位安措计划的分解、下达，并监督检查实施情况，组织或参加安措项目验收；负责对本单位安

3、措计划执行情况进行总结评价并上报公司安全监察部。2.目的和意义2.1“安措”是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，以改善企业劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的。2.2“安措”是《安全生产法》等法律、法规明确规定的安全生产资金投入方式。只有严格制订并执行安措计划，使安全生产投入有效实施，提高安全设施装备水平，提高人员素质，降低工作风险，才能确保电力施工、检修、运行等工作安全。3.编制原则和步骤3.1安全技术劳动保护措施主要包含安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、教育培训和宣传、其他共4大项内容。制定和实施工作过程中应遵循以下原则：（1）必要性和可行性原则。编制计划

4、时，一方面要考虑安全生产的实际需要，如针对安全生产检查中发现的隐患，可能引发伤亡事故和职业病的主要原因，新技术、新工艺、新设备等的应用，安全技术革新项目和职工提出的合理化建议等方面编制安全技术措施。另一方面还要考虑技术可行性与经济承受能力。（2）自力更生与勤俭节约的原则。要注意充分利用现有的设备和设施挖掘潜力，讲求实效。（3）轻重缓急与统筹安排的原则。对影响最大、危险性最大的项目应预先考虑，逐步有计划地解决。3.2编制安全技术措施计划内容，每一项安全技术措施至少应包括以下内容：措施应用的单位或工作场所；措施名称；措施目的和内容；经费预算及来源；负责施工的单位或负责人；开工日期和竣工日期；

5、措施预期效果及检查验收。安全技术措施计划的编制按以下步骤组织编制实施：（1）确定措施计划编制时间。一般应与同年度的生产、技术、财务计划同时编制。（2）布置措施计划编制工作。单位领导应根据具体情况向职能部门提出编制措施计划具体要求，并就有关工作进行布置。（3）确定措施计划项目和内容。单位有部门、车间等在认真调查和分析本单位存在的问题，广泛征求意见的基础上，确定计划项目和内容，报本单位安监部门。安监部门联合技术、计划部门对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后，确定措施计划项目，并报有关领导审核。（4）编制措施计划。安全技术措施计划审核后，由安监部门组织相关人员，编制具体的措施计划和方案，报送

6、公司安监部审批和有关部门备案。（5）审批措施计划。公司安监、技术、计划、财务等部门对上报安全技术措施计划进行会审后，行文报公司有关领导审批。（6）下达措施计划。公司以文件下达批准的年度“安措”计划后，各有关单位主要负责人，召集有关部门和车间负责人布置实施计划。做到安措计划100%完成。3.3有关消防内容的“安措”，可直接纳入“安措”计划，由安监部门归口管理。3.4措施计划下达后，安监部门、生技部门应经常了解安全技术措施计划项目的实施情况，协助解决实施中的问题，督促有关单位按期完成。已完成的有关措施计划项目要按规定组织竣工验收和效果评估。3.5各单位将本单位审核后的安措计划于每年9月15日

7、前报公司安全监察部。各单位安监部门应全面掌握安措计划的完成情况，及时进行年度工作总结，正确评价安措计划项目在安全生产中的效果，并上报本单位安措计划的执行情况，于每年2月1日前向公司安全监察部上报本单位上一年度安措计划完成情况及效果评价。公司安全监察部于每年3月15日前向国家电网公司上报公司上一年度安措计划完成情况及效果评价。3.6各单位根据安措计划实施情况，原则上可调整批准的安措计划。各单位可将调整需求，以文件申报公司安全监察部审批