政治发展理论的思想史根源剖析

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1、政治发展理论的思想史根源剖析【内容提要】政治发展研究虽然是在20世纪才成为政治学理论中的重大领域，但其重要的基本理念与方法论因素却是自中世纪以来的西方政治思想史数百年来积累的成果。不同的学者对于一般政治发展进程所作的理论概括都各有差异，然而种种政治发展理论大都可以归纳到制度理性化与文化世俗化两个方面。自阿奎那以来，包括洛克、斯宾诺莎、孟德斯鸠、托克维尔以及韦伯在内的西方政治思想家，其思想无不体现在理性化与世俗化两个重要方面。【关键词】政治发展/理性/世俗化　　　　一　　20世纪五六十年代，政治学研究中的“政治发展”专题成为众多学者关注的一个专门领域。

2、我们试从政治发展的目标与进程两个方面来对现代政治发展理论加以总结。　　毫无疑问，当人们论及“政治发展”时，就是在论述某种政治形态的线性演进，是在论述政治共同体，特别是民族国家的政治变迁进程。因此，政治发展研究甫经着手，研究者所面临的第一个问题就是：如果政治发展有目标，政治发展的目标是什么？　　进行认真的探究，我们会发现“政治发展”这一术语的确是已经隐含了目的论(teleology)意义的。正如密尔在《代议制政府》中所阐明的那样，人类政治是一个在自然限制中加以主动选择的过程，各国政府的运作无不是有计划的组织行为。对政治发展研究的不少责难都集中在其目的论

3、本质上，然而很显然，政治发展本身包含了一定的目的并没有错，只是我们需要牢记的是，不能简单地将发展中国家的政治历史一刀两断，以旧与新、传统与现代、专制与民主、农业与工业这样一种极为简单的二分法认识各个不同国家的复杂政治情况。此外，在政治发展研究中，还存在着一个误区，即认为政治发展的目标就是以西方化为准绳。其实就现代化和西方化的关系而言，此二者的内涵由同一到交叉、再由交叉到不同，是一个必然的过程。毋庸讳言，政治发展的早期目标只能是西方，相关的意识、概念和政策都是来自西方，即如政治发展研究本身，也是由西方而起的；但是，随着传统社会的逐渐转型，随着政治发展研

4、究的深入，人们会迫问，所有的国家都只能以西欧和北美的发达国家为照抄的榜样吗？所有国家政治发展的尽头就是变成一个西方化的国家吗？此时更多为人所关注的是各国在地理、人口、文化和社会经济等方面的差异，答案自然就是：现代化的实现就是某些现代要素的实现，政治发展的实质就是寻求政治发展目标中的核心价值，非西方国家的崭新的政治发展道路出现，未尝不是为世界政治发展多样化所作的贡献。亨廷顿说：“在更晚近些时候，非西方的价值、态度、信仰（包括宗教信仰在内的种种信仰）已经在众多不同的情形下，以各种不同的方式表明自己的立场。随着西方殖民统治在历史中的逐渐隐退，随着精英们日益

5、为自己的文化所培养而不是由巴黎、伦敦或纽约来生产，随着社会中不为西方文化所浸淫的大众在政治生活中扮演越来越重要的角色，随着主要西方大国的全球影响力继续降低，各种本土文化自然也就在促进自身社会的发展中显得越来越重要了。于是，现代化和西方化之间的联系被切断，第三世界在继续追求现代化的同时，也在某种程度上投入了一场反西方化(de-Westernization)的进程中。”[1](P.26-27)但是，现在断言政治发展就是要走一条非西方化或者反西方化的路子，抑或断言政治发展是走一条西方化的路子，都为时过早。因为一方面，种种发展的理念和指标目前都还是来自西方，

6、现代化就是学习西方的文化与制度，从这个意义上讲，最发达的非西方国家几乎都是非西方国家里最为西化的国家；另一方面，现代化显然并不就是照搬西方国家文化和制度各个层面的一切事物。对于政治发展研究而言，政治发展目标的多样性与复杂性使我们坚信，支配政治发展的实质性进展的，是存在于政治发展目标中的核心的政治发展理念与观念体系，而不是一个成形的政治发展样板。从学者们在政治发展进程方面所作的论述，我们可以更进一步地认识为什么存在着一套关于政治发展的核心的理念体系，以及大致是一套什么样的理念与观念决定了欧洲国家在政治发展的道路上比其它国家先行一步。　　先看看下面这个关

7、于政治发展的界定，它是对于政治发展的较为典型的表述：“（政治发展是）传统社会中发生的一系列剧烈的政治变迁进程，它经常是同其它现代化进程相联系，导致一个更加复杂、更加分化的政治体系，也导致一个更为明确、更为整合的政治社会。……在对发展这一术语的运用中，出现了一个主要的概念难题。如果假设所有的国家都会以某种方式遵循西方民主国家或者欧洲共产主义国家走过的政治发展道路，是极其荒谬的；另一方面，政治学家们也称，在大多数的情况下——即使不是在所有的情况下——人们可以发现，政治发展进程中似乎存在着某些一致的趋势，比如：不断增加的社会与政治复杂性；政治角色与制度的专

8、门化；受良好教育的政治精英团体的扩展；大众政治化（如以公众政党的方式）；全国性政治问题比地方性政治问题更为突