我国服务贸易发展存在的问题及对策论文

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1、我国服务贸易发展存在的问题及对策论文摘要本文从国际服务贸易的内涵出发，结合我国服务贸易发展状况，分析了我国服务贸易存在的问题，并提出了相应的对策建议。关键词服务贸易比较优势竞争优势一、国际服务贸易与我国服务贸易发展现状1.国际服务贸易的内涵依照世界贸易组织《服务贸易总协定》（GATS），国际服务贸易包括四个方面:(1)过境交付：从一成员的境内向另一成员的境内提供服务;(2)境外消费：从一成员的境内向另一成员的服务消费者提供服务;(3)商业性存在：通过一成员的法人在另一成员境内的商业性存在提供服务;(4)自然人流动：由一成员

2、国的自然人在另一成员境内提供服务。服务贸易涉及范围很广，根据IMF编制的《国际收支手册》（第五版），服务贸易主要包括以下11个部分:(1)运输:(2)旅行;(3)通讯服务;(4)建筑服务;(5)保险服务;(6)金融服务;(7)计算机和信息服务;(8)特许权的使用和许可费用;(9)其他商业服务;(10)个人、文化和娱乐服务;(11)别处未包括的政府服务。2.我国服务贸易发展状况20世纪90年代以来我国服务贸易一直呈现出高速增长态势。1990年我国服务贸易进出口总额为102.05亿美元，1995年上升到443.52亿美元。20

3、03年首次突破1000亿美元.freelij)/(Xij+Mij)，其中，NXij为比较优势指数，Xij为i国家第j种商品的出口，Mij为i国家第j种商品的进口。比较优势指数取值范围为-1,..1，当其值接近0时，说明比较优势接近平均水平；大于0时，说明比较优势大，且越接近1越大，竞争力也越强；反之，则说明比较优势小，竞争力也小。王国安等（2005）计算了1998年以来我国服务贸易的TC指数，各年TC指数依次为:-0.05、-0.09、-0.08、-0.08、-0.08、-0.07。康承东(2001)根据比较优势指数计算公

4、式计算了我国1997年和1998年服务贸易的比较优势指数。1997年和1998年我国服务贸易比较优势指数分别为-0.1043和-0.0928。无论是从贸易竞争力指数的结果还是从比较优势指数的结果看，我国服务贸易在整体上都处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。2.服务贸易内部结构不合理我国服务贸易不仅发展相对滞后，而且结构也欠合理。在我国服务贸易总进出口结构中，所占份额最大的前三位是旅游、运输和其他商业服务。2001年～2004年旅游和运输的进出口（除2003年的出口）在服务贸易中的比重均超过60%。扣除其他商业服务，其他

5、服务贸易如保险服务、金融服务、计算机与信息服务、专利服务等出口所占的比重却比较低。目前，我国服务贸易主要集中在劳动密集型或资源密集型的低附加值项目，而技术密集型、知识密集型高附加值服务产业，发展速度却相对缓慢。各服务贸易进口或者出口的结构反映了服务贸易顺差和逆差的来源，同时也反映了我国服务贸易进出口的产业结构。2001年～2004年我国服务贸易持续逆差。服务贸易的顺差主要来源于旅游和其他商业服务，而服务贸易的逆差则主要集中在运输、保险、专利权和特许权服务及咨询服务等领域。近年来保险、专利权和特许权服务及咨询服务进口增长比较

6、明显，比重逐年增加，成为贸易逆差主要的新增来源。而其他服务行业的进出口变化不大。我国服务贸易的出口主要集中在传统劳动密集型服务或资源密集型服务，进口主要集中在知识、技术密集型服务（尽管知识、技术密集型服务的出口也有所增加）。我国服务贸易无论是从总进出口结构看还是从各服务贸易进口或者出口的结构看，我国在国际竞争中都处于比较劣势。我国服务贸易在发展过程中需要进行长期的结构调整。3.服务业整体开放程度较低我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,许多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、

7、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，其他一些行业对外资也没有完全开放。1998-2000年服务业各行业外商实际直接投资比重的3年平均值，超过10％的只有房地产业，为13.2％；超过5％的只有社会服务业，为6.1％；其他行业都很低，如交通运输、仓储及邮电通信业为3.3％、批发和零售贸易餐饮业为2.4％、卫生体育和社会福利业为0.2％、教育文化艺术和广播电影电视业为0.2％。从整体上看，中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面开放程度较高，然而于商业性存在方面在外资准入资格、进入形式、股

8、权比例和业务范围等方面还存在较多的限制。尽管运输业中的海运运输和速递业务、会计服务业和分销业中的零售业已有很高的开放程度，但大部分重要的服务业对外开放程度相对较低。4.是服务贸易立法不健全我国服务贸易立法严重滞后。近年来我国先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》和《律师法》等法规，但与服务贸易