我国企业会计准则的国际趋同之路

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1、我国企业会计准则的国际趋同之路2008年全球金融危机爆发后，为全球协同应对金融危机而成立的二十国集团（G20）和金融稳定理事会（FSB）在系统研究金融危机成因和应对策略后，倡议建立全球统一的高质量会计准则，并希望G20成员国及其他国家和地区加快趋同步伐，为此，会计准则的国际趋同再次被提上各国会计发展的日程。中国作为G20和FSB的重要成员，为积极响应倡议，在会计准则实现国际趋同后，亟需明确接下来应如何进一步取得国际趋同的成功，实现国际持续趋同，为建设全球统一的高质量会计准则作贡献。“目标+计划+行动=成功”，本文将在分析会计准则国际趋同目标的基础上设计会

2、计准则国际趋同的路径，并结合我国企业会计准则国际趋同的现状，指出我国企业会计准则的国际持续趋同之路。　　　　一、会计准则国际趋同的目标分析　　会计准则国际趋同是一个国家经济发展和经济全球化的必然选择。“目标+计划+行动=成功”，要想获取会计准则国际趋同的最后成功，首先必须明确会计准则国际趋同的目标；然后根据目标设计国际趋同的路径；最后按照设计的路径逐项付诸行动。　　那么，会计准则国际趋同的目标究竟是什么呢？国际会计准则理事会（以下简称IASB）前主席戴维・泰迪曾说过“未来全球发展的一个重要趋势是全世界最终将使用统一的财务报告语言”。再看IA

3、SB对趋同的定义：趋同意指趋近同一，也就是一体化，即在世界不同的司法管辖区，相同的经济交易事项都应该使用同一会计处理方法。基于以上观点及定义，笔者认为会计准则国际趋同的终极目标是构建并实施全球统一的高质量会计准则，这与G20和FSB的倡议是相统一的。　　然而，一方面由于世界上还有部分国家和地区尚未有意愿接受或趋近国际财务报告准则；另一方面受到经济发展、法律制度、文化背景和历史渊源等差异的影响，每个国家和地区都会有特殊会计问题的存在，在短期内IASB难以兼顾每个国家和地区的特殊会计问题制定出全球统一的高质量会计准则并加以实施。因此，构建并实施全球统一的高质

4、量会计准则是终极目标，更是长远目标。现阶段能做的就是为实现该长远目标做好准备。对于IASB而言，作为国际财务报告准则的制定机构应致力于制定高质量的国际财务报告准则，为世界各国和地区的国际趋同提供高质量的标杆；对于各国和地区而言，积极参与国际财务报告准则的制定，考虑本国或地区特殊会计问题，参考高质量的国际财务报告准则，制定本国或地区高质量的会计准则，提高会计信息的质量，这正是各国和地区国际趋同的短期目标。　　　　二、会计准则国际趋同的路径分析　　从以上趋同目标分析可知，要构建并实施全球统一的高质量会计准则，并不是国际会计准理事会或是某个国家或地区单方面的事

5、情，而是多方共同的事业和目标。立足会计准则国际趋同的短期目标，国际会计准则理事会与各国和地区都需要对前行的路径进行设计。　　（一）国际会计准则理事会：构建高质量的国际财务报告准则　　IASB自成功改组特别是2008年全球金融危机爆发以来，一直致力于健全完善国际财务报告准则。为了能促进会计准则国际趋同目标的实现，IASB应继续努力做到以下几点：首先，持续改革理事会和基金会的治理结构，要在监督委员会、国际财务报告解释委员会等类似机构引入更广泛的代表，尤其是来自新兴市场和转型经济体的独立代表，更全面地承担其全球公众的受托责任；其次，要建立相应的定期对话机制，加

6、强与国家或地区准则制定机构、财务报表编制者和使用者的沟通，特别是要注意听取新兴市场和转型经济体的建议，考虑他们的特殊会计问题，逐渐消除分歧，达成共识，共同推进国际财务报告准则建设；最后，要建立理事会与各国和地区准则制定机构间的高层趋同会谈机制，及时沟通和了解各国和地区在趋同过程中遇到的问题并找到相应的解决方案。唯有如此，IASB才能制定出具有全球公认度、权威性和实务可操作性的高质量的财务报告准则；才能为会计准则的国际趋同树立高质量的标杆；才能向构建并实施全球统一的高质量会计准则逐步迈进。　　（二）各国和地区：建设高质量会计准则进而寻求等效　　由于受到经济

7、、文化、法律等差异的影响，很多国家和地区尚未能直接采用国际财务报告准则，现阶段应立足自身，考虑本国或地区的特殊会计问题，以高质量的国际财务报告准则为标杆，构建本国或地区的高质量会计准则体系，并以此为基础，在趋同国家和地区之间积极寻求会计准则的等效。　　1.建设本国或地区高质量的会计准则　　为了构建高质量的会计准则，各个国家或地区应在以下四个方面作出努力：　　第一，在准则制定方面。首先，应充分考虑制定环境，每个国家和地区所处的环境都有所不同，而这些不同将产生特殊会计问题，只有充分考虑到制定环境的差异，制定出的会计准则才具有实务可操作性；其次，应以国际公认的

8、概念框架为制定基础，以此基础制定出的会计准则才能为新问题的发展留下空间，才能为新