中国经济地理中国农业发展的现状与问题

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1、中国农业发展的问题及对策地理与资源科学学院2009级2班何滔滔2009100209【摘要】：改革开放30多年来，我国农业经济得到了快速发展，人均产量已达到或超过世界平均水平。农业获得了好的收成。但在农业经济不断增长的同时，也出现了一些新的问题，农民的低收入、低素质，不良的事实制度，制约了农业经济的发展，从而严重地影响了整个国民经济的发展。通过加快制度建设等机制大力发展农业经济，是当前经济发展的关键问题。如今，我国农业的发展已经抵达到其发展上限，来到一个错综复杂的十字路口。现在如何促进我国农业继续深化发展、如何改善农业发展条件等一系列问题亟待解决。这些需要我们清醒地认

2、识到我国发展之困境，并且理性地分析我国经济所面临的复杂问题，寻求我国农业发展之措施，完善我国农业发展扶持政策，冲破农业发展之瓶颈，挖掘到我国农业新的经济增长点。为此，对我国农业问题的关注与分析有着相当重要的意义。【关键词】：中国农业，现状问题，对策。一、我国农业发展中存在的问题：1.农民收入水平提高滞缓。一方面由于近几年来粮食连年丰收，粮价总体稳中有降，而基层农村和粮食系统的官僚、腐败现象使国家的粮食收购政策难以起到有效作用。另一方面，农村机构重叠，干部队伍庞大，电费、水费、通讯费等支出种类和数量升高，致使农民负担加重，使得农民的收入积余不增反降。2.资源快速减少，

3、生态环境恶化。由于我国务农手段相对弱后，对资源的消耗速度大于其再生能力，农村工作中单纯追求短期产量和收入，竭泽而渔，大量砍伐树木，对农田过度喷施农药，一些乡镇企业的环境污染，致使农村的土地、水源等质量下降，生态环境损坏严重，并有进一步恶化的趋势。3.由于教育的长期落后，以及农村人才的城市化流向和农业人才的非农流向，农民素质相对落后的问题日益突出。表现在农业生产上，对科学种田认识不足，有胆怯心理，对其他新思想、新文化、新观念接受缓慢。4.由于全社会的贫富悬殊，支农政策难以全面推出。粮价的上调是以城市人口的承受力为基础的，由于全社会中尚有一定比例困难人口的存在，所以支农

4、政策较难全面推行。同时，不同地区的贫富差异也影响了农民务农积极性。5.政策对农业倾斜的扶持不够，国家在农业上的投入相对不足。国家虽然在政策上多次提出对农村、尤其是西部农村的倾斜，但无论是资金还是力度仍嫌不够，社会各界也很少去挖掘农业产业化中的较大利润空间，失去了社会对农业的投资比重。6.生产方式不适宜生产力的提高。目前的小农生产方式，已经阻碍了农业机械化和农业科技的推广应用和发展，也阻碍了农业生产力提高以后对社会化分工的要求（如生产与加工、生产与流通的分工），难以走上规模化、产业化的发展道路。7、利于农业发展的耕地面积正在减少（1）环境恶化造成可耕面积减少（2）城市

5、化迅速造成耕地面积减少改革开放以来，中国加大了城市化建设。二、农业发展中可采取的对策：1.对农业问题的重要性，全社会要有全面地高度地认识。从改革开放30多年农业的发展过程与我国国民经济增长情况来看，农业作为第一产业，它的滞后已经严重地影响了我国经济的进一步发展，为了下个世纪的可持续发展，解决农业问题成为关键。改革开放30多年的巨大成就是从农村开始的，30年后的今天要将我国改革的进程推上一个新的高度，工作的重点也还是应该从农村开始，对此党中央在十五届三中全会上已作出具体的部署，从十一届三中到30年后的十七届三中全会，这不是历史的巧合，是发展的必然，但是解决农业问题的重

6、要性，是否全民族都有充分的认识呢？这就需要广大理论工作者和舆论界的大力宣传，让党的方针政策深入人心。2.要建立起高素质的农村基层干部队伍。中国的农村还比较落后，因此建立一支综合素质（政治素质、文化素质、文明素质〕高的基层干部队伍就显得特别重要。首先，应全面贯彻执行村级干部的民主直选工作，让广大群众自己选自己信得过的村干部。其次，中央要全面部署，省市一级组织要选拔年轻有抱负的干部充实到乡镇一级锻炼、培养，并充分施展他们的才华。其三，各省市要建立农村各级干部的轮训制度，以提高他们的政策理解能力、法制意识和文化素养。其四，要由省市一级直接管理、派出干部纪律监督检查小组深入

7、一线，以有力打击和防止腐败现象。3.因地制宜，实行区域性发展规划。中国农村幅员广阔，各省市具体到每个县、乡都有各自具体的情况，因此要因地制宜，根据不同地区的不同条件，制订适合该地区发展的规划，而不能搞一刀切。比如宜耕区应坚决保护耕地，发展农业，而非宜耕区则可以考虑放弃农业走工业化道路，发展天然旅游业等，总之可以借鉴日本开发“一村一品”的模式，在全面总体规划下走小区域发展的道路。4.要重视农业流通领域建设。农副产品的特点是鲜活，保鲜期短。因此要让农民生产的产品能及时付诸于需求，建立快速灵活的流通渠道就特别重要。一方面各乡各镇要建立起多体系的收购站（公司），形成适当