省级财政项目支出绩效评价报告

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1、省级财政项目支出绩效评价报告湖北省省级财政项目支出绩效评价报告项目名称：新型职业农民培育工程实施项目单位：湖北省农业广播电视学校主管部门：湖北省农业厅评价机构：湖北省农业广播电视学校评价小组２０１６年６月目录　　一、项目基本情况（一）项目概况（二）项目绩效目标二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的（二）绩效评价设计过程（三）绩效评价框架（四）证据收集方法（五）绩效评价实施过程（六）本次绩效评价的局限性三、绩效分析及评价结论（一）绩效分析（二）评价结论四、主要经验及做法、存在的问题与建议（一）主要经验及做法（二）存在的问题及建议一、项目基本情况（一）项目概况1

2、、项目立项背景为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和中央1号文件精神，大力培育新型职业农民，加快构建新型农业经营体系，着力解决“谁来种地”、“如何种好地”的问题，2014年，2015年，中央财政安排农民培训补助资金，开展新型职业农民培育工作。根据以下文件精神（1）2013年中央1号文件关于“着力加强农业职业教育和职业培训”；（2）国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（国办发[2010]11号）；（3）农业部《关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》（农科发[2013]7号）；（4）农业部办公厅《

3、关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》（农办科[2013]36号）；（5）农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年农民培训工作的通知》农办财[2014]66号和省农业厅、省财政厅关于印发《2014年湖北省新型职业农民培育工程实施方案》的通知》（鄂农计发[2014]62号）。2、项目实施情况（１）新型职业农民培育项目实施指导；（2）对培训机构负责人、师资队伍进行培训，确保项目实施；（３）探索培训新模式，加强信息化建设，让现代科技服务于培训；（4）加强宣传引导,强化示范带动作用，争取政府重视和支持；（5）开展“新型职业农民培育”模式、方法的课题研究。3、

4、项目经费来源和使用情况本项目年初预算50.93万元，全部为财政拨款。本年实际支出50.93万元。具体情况如下：（1）新型职业农民培训机构负责人会议费：7万元（2）举办新型职业农民培育骨干师资培训班：6万元（3）检查督办全省新型职业农民培训实施工作：11万元（4）开展农村劳动力教育培训需求专题调研：5.67万元（5）新型职业农民培育信息化建设；11.26万元（二）项目绩效目标本项目长期绩效目标是力争用5年时间，组织新型职业农民培训25万人，造就一支结构合理、数量充足、素质优良的新型职业农民队伍，为实现《湖北省农村实用人才和农业科技推广人才队伍建设中长期规划（2

5、010-2020）》做出贡献，为推进现代农业发展和农业强省建设提供智力支持和人才保障。年度绩效目标主要是围绕农业农村经济建设和农业产业化发展重大项目，组织全省286家新型职业农民培育工程培训基地，大力开展生产经营型、专业服务型和专业技能型职业农民培训，为全省100个农业县市培养新型职业农民5万人。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）、《湖北省财政厅关于印发〈湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法〉的通知》（鄂财绩发〔2012〕5号）等文件要求，参考项目支出绩效评价共性指标体系框架进行

6、绩效评价设计，制定评价实施方案，对项目的相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效进行客观公正地评价。新型职业农民培育工程财政支出绩效评价，是湖北省农业广播电视学校绩效管理工作的重要环节，是政府和财政部门“花钱买效果”的预算观及“目标-结果导向”理论的具体实施。本次评价主要目的，一是通过了解、计算、分析、衡量项目投入、过程、产出、效果涉及的各项指标，客观公正地反映湖北省农业广播电视学校2015年度新型职业农民培育培训项目财政支出资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导，逐步树立以结果为导向、讲求绩效的理财观念；二是通过评价、总

7、结项目实施的做法和经验、教训，提出改进措施和建设性意见，为进一步加强新型职业农民培训项目绩效管理提供决策参考及政策制定依据；三是培训绩效评价队伍，构建财政资金项目绩效考评机制。（二）绩效评价设计过程1、研究、评价项目的特点和难点。评价小组在全面审核项目相关资料的基础上，通过对项目实施的检查评价，并与相关单位负责人进行了解面访调查，从而完成对整体项目的分析、总结得出评价结论。2、收集、掌握项目案卷资料及相关信息。　　评价小组调取了项目文件，并从问卷调查、互联网等途径获取相关资料信息，与项目文件相互印证。　　3、制定绩效评价框架。　　评价小组按照《湖北省财政厅关

8、于印发〈湖北省预算绩效管理工作方案（2013－201