民主化：政治发展的中国模式与道路论文

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1、民主化：政治发展的中国模式与道路论文.freell.)来信来访、静坐示威等方式是一种典型的非制度政治参与，非制度政治参与扩大化是否导致政治不稳定主要取决于基层和地方层级政治参与制度化程度。(注：参见方江山：《非制度政治参与—以转型期中国农民为对象分析》，北京：人民出版社，2000年。)处于社会下层的社会阶层或弱势群体的非制度政治参与趋势的增强既有可能导致政治不稳定，又是扩大公民有序的和制度化的政治参与的动力。政治领导阶层只有积极推进基层和地方民主政治发展，才能在这些社会阶层与党和政府之间建立起良性互动关系

2、。改革开放特别是80年代末以来，政治精英与经济精英、知识精英结成了统治联盟，政治精英为经济精英发财致富提供了各种便利条件，为知识精英改善了经济待遇和社会地位，并将经济和知识精英尽可能吸纳到政治结构中来，经济精英和知识精英则支持政治精英维护政治稳定的各种努力，由此奠定了政治稳定的基石。(注：康晓光：《未来10年中国政治发展策略探讨》，《战略与管理》，2003年第1期，第75-81页。)这种精英统治联盟也推动着协商民主的发展。90年代以来，与利益结构和社会阶层结构的分化相适应，中国知识界也产生了思想的分化与多

3、元化，出现了自由主义、新保守主义(新权威主义)、新左派等各种思潮。自由主义者对民主、个人自由与启蒙的追求，新保守主义者对现代化所必需的政治秩序的肯定，新左派对下层民众中的失利者的关注与对社会平等的期待，对于社会的健康发展各有其积极功用，同时各种思想流派的平等竞争和相互补充有助于政治民主所需要的多元制衡格局的形成。(注：萧功秦：《后全能体制与21世纪中国的政治发展》，《战略与管理》，2000年第6期，第5页。)同时，为了保证民主政治的顺利发展，政治领导阶层对于分利集团化的趋势则需要通过深化改革打破行政性垄断

4、格局予以扭转，对于经济精英的逐利行为要将其限制在合法的范围内，同时适当关顾社会大众的利益，以维持一种必要的利益平衡。(5)全球化是民主政治发展的重要动力。90年代以来，随着冷战的结束，统一的世界市场逐渐形成，市场经济体制开始向全球扩张，经济自由化成为各国普遍奉行的政策，经济全球化的进程明显加快。跨国投资等全球性经济活动，要求在有关的民族国家内有一个适宜的政治和法律环境，与此相适应的制度性变迁成为一种普遍的发展趋势。经济全球化特别是市场经济全球化促使那些与之相适应的政治价值和政治评价标准的全球化。民主、自由

5、、人权、安全、和平等政治价值随着媒介和政治交流的日益增多而在全世界范围内得到广泛的传播，逐步成为普世性的价值规范和政治评价标准。选择什么样的政治制度是一个国家的内部事务，但在民主、自由的价值成为评价各国政治制度优劣主要标准的情况下，走向民主化成为大势所趋，尽管民主化道路和民主制度的具体形式各国不尽相同。从70年代以来，在全球范围内出现了第三次民主化浪潮，并在90年代达到高潮。20多年前，世界上只有不到30%的国家是民主国家，现在60%多的国家是通过某种形式的公开、公平和竞争性选举来建立政府，有118个国家

6、够得上是选举民主国家。(注：塞缪尔·亨廷顿著、刘军宁译：《第三波——20世纪后期民主化浪潮》，上海三联书店，1998年版。)改革开放以来，中国已经主动参与经济全球化进程并从中获益良多，加入WTO以后，中国更是深深地融入全球经济之中。中国的政治发展已经或正在受到全球化发展趋势的影响，我们的政治发展越来越具有开放性，民主化在逐步地发展。(注：刘世军等：《全球化进程与中国政治发展的价值选择》，《学习与探索》，1997年第4期，第92页。)经济全球化为我国民主政治发展提供了一种强大的助推外力。它要求我国改革权力过

7、分集中的政治体制，促进国家权力的社会化，要求我国扩大经济政治和社会生活的自由度和增强自主化，要求扩大政治生活公开化，扩大经济政治和社会生活的平等化以及政治过程的程序化和法治化。入世后民主需求的迅速增长和民主制度供给之间的矛盾要求我国积极推进民主政治发展，努力实现公开政治、参与政治、服务政治、责任政治和法治政治。(注：徐鸿武、郑曙村：《经济全球化与我国社会主义民主政治创新》，《国家行政学院学报》，2002年第6期，第15-19页。)4.中国民主政治发展的路径选择从制度变迁的路径依赖角度来看，中国民主政治发展

8、将继续沿着增量民主的发展道路演进。改革开放20多年来，中国民主政治发展呈现出增量民主的特征并取得很大的成功。未来中国民主政治发展受路径依赖的影响，将继续沿着增量民主的发展道路演进。俞可平教授将增量民主的特征概括为五个方面：(1)民主政治建设必须有足够的“存量”，即必须拥有现实的政治力量，必须符合现存的政治法律框架，具有法学意义上的合法性；(2)必须在原有的基础上有新的突破，形成一种新的增长，是对“存量”的增加，这种新的增量需要