WTO形势下政府职能的转变与定位.doc

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1、___________________________________________________________________________________________WTO形势下政府职能的转变与定位[内容提要]：我国在改革开放后，经济迅速增长，综合国力不断提高，但经过20多年的发展，我国政府职能与市场经济发展的一些矛盾也慢慢暴露出来，一些政府职能严重阻碍了市场经济的发展。因此，必须加快我国政府职能的转变，根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要，按照“有所为有所不为”的原则，慢慢地从管理型职能向服务型职能转变，强化政府的宏观管理职

2、能，弱化政府微观管理职能，合理划分政府行政职能，转化政府社会管理职能，使之与市场经济发展相适应，保持市场经济的继续繁荣。[关键词]政府职能经济职能8_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________WTO形势下政府职能的转变与定位[内容提要]

3、：我国在改革开放后，经济迅速增长，综合国力不断提高，但经过20多年的发展，我国政府职能与市场经济发展的一些矛盾也慢慢暴露出来，一些政府职能严重阻碍了市场经济的发展。因此，必须加快我国政府职能的转变，根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要，按照“有所为有所不为”的原则，慢慢地从管理型职能向服务型职能转变，强化政府的宏观管理职能，弱化政府微观管理职能，合理划分政府行政职能，转化政府社会管理职能，使之与市场经济发展相适应，保持市场经济的继续繁荣。[关键词]政府职能经济职能8_______________________________________

4、______________________________________________________________________________________________________________________________________________WTO今天经济全球化、信息化、市场化与民主化是当代四大国际性潮流。这四大潮流交互作用，将人类社会带入一个崭新的世纪，也给各国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。为了在日益加快的经济全球化进程中取得生存优势，各国纷纷进行多方面的战略性调整，而政府职能在这种调整中处于至关重

5、要的地位。一、政府职能转变的必然性不知不觉中历史的车轮已缓缓驶入21世纪，这个崭新的世纪为我们开辟了一个人类发展的新纪元，一个国家要想在21世纪的世界格局中站稳脚跟，必须有强大的经济实力作保障才行。我国自实行改革开放以来，经济迅速增长，综合国力不断提高，我国政府职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为主的宏观调控体系框架基本建立，市场体系建设取得了重大进展，政府直接管理国有企业方式有了较大的改变，涉外经济管理逐步向国际惯例靠拢，政府机构改革进一步深入，政府决策民主化有了很大提高，政府促进经济和社会协调发展的职能不断加强。但经过20多年的发展，我国政

6、府职能与市场经济发展的过程中还是有一些矛盾在世纪初暴露出来，一些政府职能严重阻碍市场经济的发展。比如，一些地区国有企业还没有真正解除与政府的隶属关系，有些国有大中型企业的社会性质还没有完全剥离。以陕西为例，到2002年底仍有20％的学校、40％的医院是由企业举办。政府既当“运动员”又当“裁判员”的现象一方面加重了企业的社会负担，影响了企业的发展，另一方面也使一些缺乏竞争力的企业，在政府的庇护下得以生存，不利于资源的优化配置。另外，一些不当的政府职能严重阻碍了市场经济发展，更突出的表现在中国加入WTO以后，中国将严格按WTO通行规则办事，进一步开放国

7、内市场。而政府职能的战略性转变，是我国迎接WTO挑战的重要影响因素，也是我国切实履行加入WTO承诺的必要条件。正如许多专家、学者所说，入世是一把悬在中国头上的双刃剑，它既会给中国带来机遇，同时也会给中国带来巨大的挑战。中国要想在21世纪发挥一个大国应有的作用，要完成在21世纪中期发展成中等发达国家水平，当前一个主要任务就是转变政府职能，使之与市场经济发展相适应，有力的促进市场经济的繁荣。而政府职能的转变笔者认为应从以下几点出发：㈠经济职能的转化㈡社会职能的转化㈢入世对我国政府职能转化的新要求。二、经济职能的转化8__________________

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