都江堰市土地利用总体规划

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1、都江堰市土地利用总体规划（2006—2020年）送审稿都江堰市人民政府二O一O年九月都江堰市土地利用总体规划（2006-2020）目录第一章规划总则1一、指导思想1二、规划原则2三、规划依据2四、规划范围3五、规划期限4第二章规划背景5一、县域概况5（一）自然资源5（二）社会经济发展状况6二、土地资源利用现状分析7（一）农用地7（二）建设用地8（三）其他用地8三、土地利用的主要问题8（一）未利用土地面积少耕地后备资源不足8（二）土地整理实施力度不够8（三）人均土地资源占有量低，人地矛盾日益突出9（四）土地利用效益提高不明显9第三章规划目标及主要控制指标9一、土地利用战略9（

2、一）都江堰市发展定位9（二）社会经济发展战略10（三）土地利用战略10二、规划调控指标10（一）上级下达的主要控制指标10（二）规划目标落实情况11第四章土地利用结构和布局调整13一、土地利用结构调整13（一）农用地结构调整13（二）建设用地结构调整14（三）其他土地结构调整15二、土地利用空间布局调整15（一）土地利用总体布局15（二）稳定农用地布局16（三）优化建设用地布局18第五章耕地和基本农田保护19一、落实耕地保护责任19IV都江堰市土地利用总体规划（2006-2020）二、严格控制耕地减少20三、加大补充耕地力度20四、严格保护基本农田20五、合理布局基本农田2

3、1六、严格落实基本农田保护制度，建立基本农田保护长效机制21第六章建设用地调控22一、强化城镇建设用地管理22二、加强中心城区用地控制23三、推进农村居民点用地集约节约利用24四、加强工业集中发展区用地管理24五、重点项目用地安排25（一）能源用地25（二）交通用地25（三）水利用地25（四）环保用地26（五）旅游用地26（六）其他用地26六、建设用地空间管制分区及管制措施26（一）允许建设区27（二）有条件建设区27（三）限制建设区28（四）禁止建设区28第七章土地生态建设与环境保护30一、综合建设龙门山生态旅游综合功能区30二、重点保护“山、水、田、林”生态本底30（一

4、）耕地31（二）园地31（三）林地31三、维护水资源和水环境的安全32四、不断完善生态基础设施体系32五、分类管制土地利用空间33第八章土地综合整治34一、土地综合整治潜力分析34（一）农用地整理34（二）建设用地用地整理34二、重点整治区域划分35(一)重点整治区35(二)限制整治区35三、土地综合整治的目标36IV都江堰市土地利用总体规划（2006-2020）第九章土地用途分区管制38一、基本农田保护区38二、一般农地区39三、城镇村建设用地区39四、独立工矿用地区40五、风景旅游用地区40六、生态环境安全控制区41七、自然和文化遗产保护区42八、林业用地区42第十章乡

5、（镇）土地利用控制43一、乡镇土地利用控制指标43（一）耕地保有量43（二）建设用地总规模43（三）城乡建设用地总规模44（四）农村新型社区用地44（五）新增建设占用耕地45（六）土地整治补充耕地46二、乡镇土地利用管制要求46（一）严格落实本规划分解的指标46（二）严格落实本规划空间布局47（三）做好与相关规划的协调、衔接47第十一章近期规划48一、耕地保有量和基本农田保护目标48二、建设用地控制目标48三、土地综合整治安排48第十二章灾后恢复重建规划49一、有效衔接灾后重建实施规划49二、规划指标衔接49三、灾后重建城镇建设用地49四、灾毁土地复垦整理50五、灾后重建农

6、村集中居住区用地安排51第十三章环境影响分析53一、环境影响分析53二、保护和改善土地生态环境措施55（一）划定土地用途区55（二）加强林业生态体系建设55（三）进行河道综合整治56（四）加强大气环境保护56（五）加强声环境保护56IV都江堰市土地利用总体规划（2006-2020）（六）加强生态保护57第十四章规划实施保障措施58一、加强规划宣传、推进民主决策58二、建立健全土地利用规划实施保障体系58（一）加强土地利用规划的整体控制58（二）强化土地利用计划调控59（三）严格落实耕地保护和节约集约用地责任制59三、完善规划实施的激励机制59（一）探索建立基本农田保护经济补

7、偿机制59（二）制定有利于盘活各类存量建设用地的激励机制60四、加强规划实施执法监督60五、加快推进规划信息系统建设61附则62附表63表一都江堰市土地利用现状分类面积构成表（2005年）64表二都江堰市土地利用总体规划（2006-2020年）主要调控指标表65表三都江堰市规划期土地利用结构调整表66表四都江堰市耕地保有量规划平衡表67表五都江堰市土地用途分区面积表68表六都江堰市重点建设项目用地规划表70表七都江堰市各乡镇规划主要控制指标表73表八都江堰市各乡镇基本农田调整分析表74表九都江堰市各乡镇基本农田目标