南平市城市总体规划2013~2030

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1、南平市城市总体规划2013～2030文本（公示稿）南平市人民政府2013-9-25－3－目录第一章总则1第二章市域发展定位与战略3第三章市域城镇体系规划5第四章市域主要城镇发展指引8第五章市域城乡统筹规划10第六章市域产业布局规划14第七章市域公共服务设施规划18第八章市域旅游发展规划21第九章市域生态环境与资源保护规划24第十章市域世界遗产及历史文化保护规划27第十一章市域综合交通体系协调规划30第十二章市域市政基础设施和综合防灾规划33第十三章延平城区城市性质与发展目标36第十四章延平城区土地综合利用与空间管制37第十五章延平城区空间总体布局39第十六章延平城区工业与物

2、流业布局规划44第十七章延平城区总体城市设计和景观规划46第十八章延平城区公共设施发展规划50第十九章延平城区住房建设规划54第二十章延平城区绿地系统规划57第二十一章延平城区历史文化保护规划59第二十二章延平城区新区建设与旧城更新规划60第二十三章延平城区地下空间利用规划65－3－第二十四章延平城区环境保护规划68第二十五章延平城区综合交通规划72第二十六章延平城区市政基础设施规划79第二十九章延平城区综合防灾规划82第三十章延平城区近中期建设规划84第三十一章规划实施与保障措施88第三十二章附则89附表1：规划城市建设用地平衡表91－3－第一章总则第一条本规划是在《南平

3、市城市总体规划（1995-2010）》达到规划期限的情况下，为适应新的宏观形势和外部环境，落实国家、省、市有关发展要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》，由南平市人民政府组织编制的新一轮城市总体规划，是指导南平市城市建设和发展的纲领性文件。第二条规划指导思想1．积极应对全球化的机遇与挑战，借助城市总体规划的综合平台，落实海西发展战略，提升南平在海西城镇群中的战略地位。2．落实十八大以来新型城镇化、新型工业化、生态文明等发展要求，综合协调城市经济社会活动与资源环境间的关系，强化城市综合职能，进一步提升城市综合竞争力。3．坚持科学发展观，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人

4、与自然和谐发展。突破空间约束条件，推动城市跨越式精明增长，为建设海峡西岸绿色腹地提供有效的空间支持和政策保障。4．紧紧抓住基础设施大规模建设的有利时机，推动城市布局结构的改善，完善中心城市功能，增强区域协调，促进发展资源的整合，提升城市发展质量。5．坚持以人为本，保障公共利益，加快转变经济发展方式，建立可持续发展的经济体制，实现绿色增长，绿色发展。第三条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2．《城市规划编制办法》（2006）3．《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（2012）4．《福建省城镇体系规划（2010～2030）》5．《

5、福建省主体功能区规划》（2012）6．《海峡西岸城市群协调发展规划》（2008）－91－7．《南平市国民经济与社会发展十二五规划》8．《南平市土地利用总体规划（2006-2020）》9．国家、福建省和南平市的有关法律、法规和规范第一条规划期限本规划期限为2013～2030年，其中：近期至2015年；中期至2020年；远期至2030年。第二条本规划分为市域城镇体系规划和延平城区总体规划两大部分。其中市域范围包括南平市所有行政辖区，即延平区、邵武市、建阳市、建瓯市、武夷山市、浦城县、顺昌县、光泽县、政和县和松溪县“一区四市五县”范围，总面积26281平方公里。延平城区规划区范围

6、以延平城区为中心，北至大横，东至夏道，西至西芹，南至炉下，其中包括茫荡山风景名胜区。在行政范围上包括梅山、黄墩、紫云、四鹤、水南、水东等6个街道（不含水南的玉地、上地和水东的红星），夏道镇的夏道、桥头、徐洋、小鸠、水井窠、文田、安济、大洲和洋坑等9个行政村，西芹镇的西芹和兴华2个行政村，大横镇的常坑、湖尾、陈墩、大横、埂埕、葫芦丘、更古、溪洋和延安等9个行政村，茫荡镇的安丰、茂地、筠竹和谢地等4个行政村，以及炉下镇的陈坑-瓦口组团工业用地，总面积约437平方公里。第三条本规划是南平城市发展与建设的基本依据，凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设及土地利用活动，均应遵照《中华

7、人民共和国城乡规划法》执行本规划。与空间利用相关的各项政策、计划的制定，均应与本规划相协调。第四条文本条文中黑体字部分为规划的强制性内容。第五条本规划经福建省人民政府批准，由南平市人民政府负责组织实施。－91－第一章市域发展定位与战略第一条市域发展定位海西绿色腹地和全国绿色发展示范区；国家重要的自然文化旅游中心；山海协作、闽浙赣互动的新兴产业基地；海西对接内陆腹地的战略通道与交通枢纽。第二条市域人口与城镇化水平预测2015年，市域人口318万，城镇化水平54％；2020年，市域人口325万，城镇化水平60％；203