谈当前会计管理职能弱化原因与对策

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1、谈当前会计管理职能弱化原因与对策摘　要：关键词：会计管理作为经济管理工作的主要组成部分，在企业经济活动发展过程中起着重大作用，随着现代企业制度的不断建立与完善，相应的给会计人员及其工作提出了更高更具体的要求。但从企业目前会计管理现状看，还存在许多弊端，即管理职能的弱化，因此不能满足现代企业会计的管理工作需要，所以企业会计的管理职能需要进一步强化和提高。　　　一、现代企业制度对会计管理工作提出的新要求　　　当前，我们所要建立的现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任为特征，以公司企业为主要形态的新型企业制度。随着现代企业的

2、不断增加，企业涉及经济活动内容日益丰富，企业将面临越来越多的投融资机会。如何把握这些机会，给企业带来最佳的经济效益是现阶段会计管理工作的新任务。为了适应社会主义市场经济的要求，实现与国际惯例平衡接轨，要求现代会计人员必须完成以下三方面的工作。　　　1、记账、算账——要求会计人员经常积累财务成本信息，使外界有经济厉害关系的团体和个人以及企业内部各级管理人员都能据以评定企业的财务状况与经营成果。　　　2、提醒注意——会计人员不仅要能提供信息，而且要善于分析和解释这些信息，并利用它们提醒各级管理人员注意力集中在关键问题上。要求会计人员必须经常参与现行计划编制与控制

3、，以及对日常内部管理报表的分析与调查研究。　　　3、解决问题——要求会计人员对日常经济活动中发现的问题，及时提出改进措施；对不经常发生的一次性专门业务，要能在各种选择的可行性方案中利用已掌握的资料进行比较，分析和研究，并结合其他非计量因素进行考虑权衡利害得失，从而确定最优方案向领导推荐。　　　但在相当长的时间里，我们的社会主义经济建设的突出问题是管理水平低，经济效益差，特别是对会计在经济管理结构中的地位和作用没有足够的认识，不讲究经济效益，不重视会计工作，因而也就不能充分发挥会计的管理职能作用。加上我国会计工作本身的水平和会计人员的业务水平，都远远不能适应当

4、前社会主义市场经济的要求。　　　二、企业会计管理职能弱化的原因及表现　　　1、企业领导法制观念淡薄，某些单位领导不学法，甚至对国家颁布的《会计法》内容不了解、不掌握。因此在业务经营过程中，偏离法制轨道。一方面缺乏依法经营、依法理财意识，有章不循、有法不依。另一方面执法不严、违法不纠，对违规违纪现象查处不利，使国家集体利益遭受损失。　　　2、会计管理基础工作薄弱。有些企业单位未按规定设置会计机构和财务人员，没有建立健全会计岗位责任制和内部稽核制度。会计管理秩序混乱，观念陈旧，手段落后，尤其是一些承包、租赁企业尚未建立现代企业制度的企业，管理更为不善，短期行为严

5、重，甚至有的单位会计、出纳一肩挑，缺乏内部制约机制。　　　3、会计核算不实、信息失真。由于企业领导受本位主义、小团体利益、个人功利主义思想的影响，以权代法，干扰会计核算，弄虚作假、开假发票，致使原始凭证失真，截留或隐瞒有关收入，私设“小金库”、潜亏挂账、虚盈实亏。最值得重视是单位对外报送的会计报表普遍存在虚假现象，数据不实，不能如实反映企业的资金活动与财务状况和经营成果，严重影响了会计信息的真实性。　　　4、会计人员素质不高。会计人员自身素质不高。突出表现在：一是思想素质差，对有关政策、法规和制度不熟悉，不讲原则，不讲纪律。二是业务素质差。不少企业会计人员在

6、业务上只是体现对数量方面计算和经济活动情况记录上，不能通过有关数据对企业经济活动进行具体分析，直接参与企业的经营管理，为领导决策当好参谋。三是工作作风差。工作上得过且过、敷衍塞责。对以假乱真、违规违纪问题缺乏识别和抵制能力，不求有功但求无过。　　　5、会计监督职能弱化。国家为加强企业会计监督，相继开展了《会计法》执法大检查，会计达标升级、会计工作规范化，会计工作“十不准”等工作，但由于缺乏有效的制约手段，致使检查监督工作不到位。财政机关、主管部门等违反财政、财务制度的行为往往只对单位进行经济处罚，按规定追究领导和财会人员的行政责任和经济责任相对较少，执法监督

7、部门中对检查中出现的问题从宽处理，执法不严，致使基础单位只做表面应付，平时依然我行我素。　　　6、财会机构设置“一体化”。财务部门属于业务管理部门，是一种直接的经营管理，以理财为主要职能；会计部门属于内部控制部门，是一种间接的经营管理，以核算为主要职能。两者虽然密切联系，但企业若将此二者合一，设置财会“一体化”机构，财会人员往往顾此失彼，被动应付单位某些会计事物。一方面不利于企业全面系统集中地抓好财会管理工作，同时也不利于加强企业的内部控制。　　　7、会计法制不健全。一是《会计法》实施细则迟迟未能出台。当发生违反《会计法》行为时，由于有关条款指代不明，使会计

8、管理的功能受到限制。二是《企业法》和《会计法》存在明