不断创新观念,创新制度,创新机制深化党风廉政建设和反

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1、不断创新观念,创新制度,创新机制深化党风廉政建设和反不断创新观念,创新制度,创新机制深化党风廉政建设和反腐败工作　　党风廉政建设和反腐败工作如何紧贴中心服务于发展这一第一要务,是摆在各级纪检监察机关面前的一个重大课题。近年来,我们始终坚持以经济建设为中心,自觉服从、服务于经济建设,围绕“第一要务”,狠抓党风廉政建设各项工作的落实。在工作中,我们深切体会到:纪检监察机关只有坚持与时俱进,针对新时期、新阶段出现的新情况、新问题,抓准抓牢经济工作主线,不断创新观念,创新制度,创新机制,才能整体推进党风廉政建

2、设和反腐败斗争的深入开展。　　一、要把促进发展作为反腐倡廉的第一要务,自觉增强服从服务于经济建设的意识　　十六大报告指出,党要承担起推动社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。开展反腐倡廉工作必须树立服从、服务于第一要务的指导思想,正确处理与经济建设的关系,把反腐倡廉放在深化改革、加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。　　(一)发展的根本也是反腐败。首先要正确认识反腐败与发展经济的关系。应当讲两句话,反腐败也是解放和发展生产力,必须坚定不移;发展经济从根本上讲也是反腐败,

3、必须毫不动摇。应当看到,在发展过程中会产生许多新矛盾、新问题,但不发展会潜伏危机,引发更为严重的社会矛盾和问题。只讲发展,不反腐败,会导致党走向自我毁灭;只反腐败,不重视发展,同样会葬送党的前途。因而,在思想上必须明确认识到两个“生死存亡问题”:“党风问题”是关系到党的生死存亡的问题;“发展问题”同样是关系到党的生死存亡的问题。其次,发展是解决腐败问题的关键。小平同志曾经指出,经济发展好了,我们手头的东西多了,处理各种社会矛盾和问题就主动了。历史与现实都是成绩,从源头上预防和治理腐败,使党员干部不犯或

4、少犯错误是更大的成绩。四是要审时度势地把握工作时机、工作方式。当具体工作与大局发生矛盾时,首先要考虑大局,尽可能地避免对大局造成震动和影响,创造鼓励人干事业,支持人干成事业的社会氛围,营造放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的良好环境。　　(二)要创新思路。要立足全面履行四项职能,强化服务大局意识。发挥教育职能,要主动深入到经济工作第一线开展调查研究,探索总结经济发展的新点子好经验,为经济工作摇旗宣传,鸣锣开道。发挥监督职能,要深入改革开放的第一线和市

5、场经济领域,加强对各项改革举措和重大决策贯彻落实的监督检查,及时发现和解决影响建设和改革的问题,清除障碍,确保政令畅通,为经济发展清道排障。发挥惩处职能,要始终把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿,对严重损害、侵占群众利益的、严重影响阻碍经济发展的要坚决从严查处,为经济发展保驾护航。发挥保护职能,为经济发展撑腰壮胆。面对当前经济发展相对滞后的客观实际,纪检监察机关要旗帜鲜明地支持、鼓励有能力的基层干部,在不违法违纪、不以权谋私的前提下,大胆参与流通,搞产业承包和项目开发。如案件检查工作,要从

6、以往相对注重案件数量向数量、质量并重转变,更加注意发挥办案的综合社会政治效果,提高办案的综合社会政治效果,提高办案的“附加值”。在新的形势下,衡量一起案件查办质量“好”的具体标准至少应当把握八条:一看是否做到办案周期短,成本低;二看是否把重大涉案问题查深查透,不留“死角”;三看证据是否充分扎实,办成经得住历史检验的铁案;四看是否发挥了警示教育作用,做好办案的“后一半”工作;五看是否做到处理宽严适当,体现政策水平;六看是否服从服务大局,取得惩治腐败与促进发展的“双赢”效果;七看是否按规定程序办事,手续完

7、备齐全;八看是否坚持“惩处与保护并重”,使被调查人的民主权利得到保障。在处理违纪问题上,要坚持用发展的眼光审视新情况,用“三个有利于”标准判断是非,保护创业者,帮助失误者,惩治腐败者,追究诬告者。正确处理好严肃执纪与保护干部的关系,坚持做到“三看”、“四重”、“四区分”,“三看”即:看动机、看手段、看后果;“四重”即:对严重侵害干部群众合法权益、损害党和政府形象、影响经济发展、屡查屡犯的进行严查重惩;“四区分”即:把决策失误与明知故犯、集体违纪与个人违纪、屡犯与初犯、党政干部与企事业干部、专业人才区别

8、对待,宽严相济。充分调动一切积极因素,为改革开放和经济发展营造更加良好的内外环境。　　(三)要创新工作方法。在抓责任制落实上,首先,要把握好三个定位。一要把握好主角与配角的定位,在整个反腐败工作中,纪委的主要职能是组织协调,纪委要打开工作局面,必须让反腐倡廉的千斤重担大家挑,做到人人肩上有责任,纪检监察机关不能代替组织、人事、财政等部门解决权、钱、人源头治本工作,只能组织协调;对于查办案件、纠风、执法监察等工作,纪检监察机关当仁不让要唱主角。二要把握好参