建筑安装企业所得税征管情况的调查与分析.doc

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4、______________________________________________________________________近几年，随着房地产业的快速发展和公共基础设施建设的大力推进，建筑安装业税收已成为地方税收的主要增长点之一。但由于建筑安装行业具有管理特殊、跨区域性、工程周期长和成本核算复杂等特点，建筑安装企业所得税一直是地税征管的一大难点。为全面掌握和有效解决建筑安装企业所得税征管中存在的问题，促进建筑安装企业所得税可持续增长，孝感市地税局结合省地税局《关于开展建筑安装企业所得税征管情况调查的通知》要求，采取深入纳税户走访

5、、与税收管理员座谈、查阅日常税收管理档案资料等方式，对以孝感市为主的20余家建筑安装企业的行业管理、财务核算、所得税征管等情况进行了典型调查，对该市乃至全省建筑安装企业所得税征管中存在的问题进行了认真剖析，并结合征管实际提出了解决问题的对策和方法。　　一、建筑安装企业所得税征缴及收入概况　　（一）主要征管措施　　1.查账征收与核定征收相结合。对建筑安装企业要求其按国家规定建立健全账簿，对账簿健全的企业实行查账征收；对账簿不健全的企业，根据企业的工程结算收入，按10%左右的应税所得率核定征收。　　2.以票控税和项目管理相结合。在建筑安装企业或项目

6、经理开具建安发票收取工程款项时，按事先核定的预征率扣缴企业所得税。同时，对所有建筑安装工程，一律以工程项目为对象，指定专门的税务管理员，实施项目登记、建立项目台账和进行税款征收管理。　　3.内管和外征相结合。对外来从事建筑施工业务且持有《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外出经营证》）的，除对其进行必要的登记外，对其《外出经营证》真实性进行调查，并协助其机构所在地（核算地）税务机关加强企业所得税征管；对外来没有持《外出经营证》的，则要求在本地重新办理税务登记，纳入日常税收征管范围。对本地外出建筑安装企业及项目经理，按照政策规定开具《外出经营

7、证》，其企业所得税回机构所在地缴纳。　　4.预征和结算相结合。在建筑安装企业或项目经理开具发票时，即从源头按事先核定的征收率预征税款；待年终或工程项目结算时，再对其应纳的企业所得税进行汇算清缴，多退少补，以确保税款及时足额征缴入库。　　（二）所得税收入情况　　　从近三年孝感市建筑安装企业税款缴纳（扣缴）情况统计表（单位：万元）可以看出：1.建筑安装企业地方税收主体作用突出。每年提供地方税收占建筑业地方税收总额的比重为2/3强（约7000万元左右）。2.企业所得税收入总量和比重明显偏低。尽管近三年建筑安装企业所得税收入总体上呈增长态势，但其年总量

8、（仅为300万元左右）仅占其年提供地方税收总额的4%—6%，总量和比重远低于其提供或扣缴的营业税收入。　　二、建筑安装企业所得税征管中存在的主要问题