中国文化产业发展的机遇与挑战

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1、中国文化产业发展的机遇与挑战顾江对于中国文化产业来说，今后几年既是大企业盘活存量、重新洗牌的机遇期，也是建立文化产业要素市场，大力发展中国自主品牌战略的大好时机。我们要打破地区、部分分割和垄断等不利因素，促进各种生产要素的合理、自由流动，造就一批优秀的文化企业，承担起引领中国文化产业发展的历史使命，使中国文化产业在国际市场上占据一席之地。表现在目前我国文化贸易处于较大的逆差状况。文化出口贸易结构不合理，贸易层次都还比较低，每年进口为数不多的国外电影在中国实现的销售收入与为数众多的国产电影收入相当，以技术为依托的高附加值文化产品对外贸易

2、比重很小。文化贸易中的许多制度设计还处于计划经济时期的阶段，缺乏新推出的大型对外文化交流项目，对外文化交流的品牌项目与产品供给不足，对无形文化产品与服务“走出去”的支持还很欠缺。中国自主文化品牌对外宣传的力度和手段还比较落后，具有国际公认的文化交流平台培育与建设与我国强大经济实力所产生的国际影响力远不相称。中国文化产业发展面临的问题改革开放以来，中国文化产业发展取得了极大的成就，但也面临着新问题，集中表现为三个“不足”：一是文化产业高层经营管理人才严重缺乏，难以满足文化强国建设的需要。总体上看，我国文化人才具有“四多四少”的特征：体制

3、内从事传统文化事业文化专业人才较多，体制外适应市场现实需求的专业文化人才较少；从事艺术事业的人才较多，懂文化产业经营的人才较少；具备文学艺术专业素质的高校毕业生人较多，但既具备文化专业素质又懂产业运作的人较少；单一专业的人才较多，文化产业复合型人才较少。二是文化体制改革进一步深入，但深层次问题还有待解决。“十一五”期间，文化体制改革已初有成效，但许多关键性的问题还没有解决，更多的则还没有展开，主要体现在以下几方面：第一，文化立法工作和制度建设相对滞后，对文化资源与文化产业发展有着重要的导向、保护和促进作用的法规和制度安排研究得还不够，

4、没有统一的规范，比如文化产业促进法、文化要素专业市场建设、准入制度，进入壁垒门槛、退税及特殊性税费政策等都还没有建立。第二，文化大部委制的改革还有待深化，文广新局虽已整合到位，但对于文化产业这样一个具有很强关联效应的产业来说，国家旅游和体育总局这两个部门还游离于文化产业之外，造成文化产业在发展过程中文化资源链和产业链被行政壁垒割裂，阻碍文化产业做大做强。第三，国有文化事业单位许多还是事业单位企业化运作，有待切实转换机制，优化资源配置，调整组织结构，努力实现在一个事业单位中将事业任务和产业义务分开，发展现代企业制度，实现跨地区、跨行业的

5、兼并与收购，打造区域文化战略品牌联盟。三是对外文化交流规模和影响力还远远不够。主要36人民论坛·学术前沿机遇与挑战并存首先，当前中国经济正经历着转型关键时期，要求经济增长方式从生产型经济向需求经济转变。目前，我国人均GDP已经超过3000美元，经济发展很容易陷入国际公认的“中等收入陷阱”。要想跨越“中等收入陷阱”，一方面，经济增长必须由依赖传统要素驱动转向依靠效率、资本积聚以及创新驱动模式发展。另一方面，必须扩大国内文化消费需求，随着居民收入水平不断提高，人们的消费结构正在朝有利于文化消费结构方向发展，人口红利在文化消费中的效应正在日

6、益凸显，十七届六中全会的精神给文化产业提供了良好的发展契机和环境制度保证。所以如何抓住体制机制改革以及文化生产力推动社会经济大繁荣大发展的历史机遇，是时代赋予我们神圣的历史使命。其次，产业结构调整和升级的需要为文化产业开辟了新的战略方向。自改革开放以来，我国就积极加入国际产业价值链，参与国际分工，使得我国经济发展水平和工业化水平获得了快速提升。但一直以来我国被当作“世界工厂”，为其他发达国家产品贴牌生产，很多行业都处于）责编/马冰莹“微笑曲线”的底部，也就是产业链低端，而处于“微笑曲线”两端的高附加值环节被发达国家大企业所占据，对我国

7、制造业升级形成“倒逼”，阻碍着我国产业结构向高级化转化。文化产业兼具生活性服务业和生产性服务业双重特征，其生产性特征可为传统产业在生产上的各个层面和阶段提供创意创新支持，因而传统产业的升级客观上要求文化产业作为生产性服务业的需求与融合大大增长。再次，科学技术的运用与信息技术高速发展为文化产业特别是新型文化产业发展提供了基础、技术和效益平台支撑。从国内外文化产业形态来看，信息技术在文化产业发展中有着相当重要的作用，比如美国的电影产业和数字出版业、日本的动漫和数字艺术设计产业、韩国的游戏产业都依靠先进的电脑技术和数字信息技术。随着我国信息

8、化水平的快速提高以及三网融合的业务不断创新与发展，高新信息技术会不断向文化产业领域扩散与融合，文化产业将在内容和形式上得到不断创新与发展。文化产业市场化趋势越来越明显。同时，随着我国经济总量超过日本成为世界第二大经济体，