当前我国宏观财政政策选择.doc

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6、宏观财政政策选择11_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　2002年，我国经济处于由低谷走向复苏的拐点阶段，但在经济逐步回升的同时也面临着加入WTO后经济结构调整压力增大、国际经济

7、回落使得外部经济条件恶化、出口困难加重的局面。所以，今后两年我国经济将面临严峻考验，同时也是我国“十五”经济和社会发展计划能否得以顺利实现的关键时期。因此，2002、2003年继续实行适度扩张的财政政策应是一种必然的选择。　　一、继续实行扩张性财政政策的主要依据　　1.保持经济增长目标，需要财政政策适度扩张　　首先，扩大投资需求是启动经济增长的重要手段，而扩大投资需求的举措很大程度上依赖于财政政策的支持。扩大投资的主要方向是公共工程、基础设施、农田水利、环保及高新技术产业。这些产业目前普遍存在发展后劲

8、不足的问题，尤其是基础设施建设，仍不能满足国民经济持续发展的需要。在基础设施拥有水平方面，我国的许多指标都低于世界平均值。因此，加大财政对重大基础设施的投资力度成为当前经济特别是财政工作关注的焦点。虽然财政扩张过程中存在一定风险，但主要通过财政扩张形成的社会基础设施也可以为经济长期发展提供优良资产，从而降低扩张的风险程度。　　其次，积极启动消费需求，依赖于政府深化财税体制改革和社会保障体制改革，目前城乡有效需求相对不足，主要表现为：一是农民和乡镇企业承担