我县中小学教师队伍现状调研报告

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1、我县中小学教师队伍现状调研报告    一、基本情况   我县共有中小学323所,其中,小学288所(不含90个教学点),初级中学30所,九年制学校1所,普通高级中学3所,聋哑学校1所。  全县中小学教职工总数6433人,其中小学3499人,初中2236人,普通高中698人。省核定我县中小学教职工编制数为6747人,尚缺编314人。   全县中小学教师中,小学专任教师学历合格率100%,专科以上学历55.2%;初中专任教师学历合格率94%,其中本科以上学历28.5%;普通高中专任教师学历合格率88%。   从年龄结构看,35岁以下的2417人,所占比例为专任教师的37.5%,

2、36岁至40岁的817人,所占比例为专任教师的12.7%,41岁至45岁的721人,所占比例为专任教师的11.2%,46岁至50岁的1099人,所占比例为专任教师的17.1 %,51岁至54岁的678人,所占比例为专任教师的10.5%,55岁以上的701人,所占比例为专任教师的10.9%。   从职务结构看,全县高级教师298人,所占比例为专任教师的5.1%,中级职称2492人,所占比例为43%,初级职称2842人,所占比例为49%,未评职称教师数为158人,所占比例为2.7%。全县共有省级骨干教师103人,市级骨干教师448人,县级骨干教师385人。   从学科结构看,各

3、学科教师都比较紧缺约。其中最为紧缺的学科为小学英语和高、初、小的音乐体育美术教师。   长期以来,县委县政府十分重视教师队伍建设,把教师队伍建设纳入了重要议事日程,摆在了突出的地位。从实际出发,本着建立一支数量足、专业素质高、结构合理、相对稳定且能够适应教育教学和发展需要的教师队伍,县里出台了关于加强教师队伍建设的文件,制定了相关措施,使全县中小学教师队伍建设工作取得了明显成效。   二、存在的问题及原因    1、中小学教师缺编情况较为严重   编制标准不合理。现行中小学教师编制标准是由教育部、财政部和国家编制办于2001年联合制定的。制定于2001年的教师编制标准,因当

4、时没有考虑到寄宿制学校对生活教师和工勤人员编制的客观需求。另外,本世纪初开始的基础教育新课程改革新增部分学科,对专业教师的需求也有所增加,还有小学五年制向六年制过渡等,较早制定的教师编制标准难以适应这种变化。不切合农村教育实际、过于强调规模效益、不能满足教育发展的实际需要。尤其是偏远山区的小学更为突出。学校分散,班额偏小,按编制比例配备教师根本无法开展正常教学工作。目前我县绝大多数学校班额较小,其中学生在25人以下的教学班722个,学生在26—35人的教学班607个,这些教学班按省定标准核定每班不足一名教师或稍高一点,根据小学现开课程情况,按标准配备教师无法保质完成。   

5、按上述标准,省定我县中小学教职工编制6747人,我县现有中小学教职工6433人,缺编314人。目前尚有206人2008年底已到龄正在办理退休手续,我县实际已缺编520人。2009年上半年到龄98人,届时将缺编618人。   教师数量严重不足,不能满足教学需求。2001年后,我县农村中小学一直没有补充师资,而且每年的自然减员又在200人左右,只减不补,造成农村中小学师资缺口较大。加上教师素质低、学科不配套、长期重病、进修、产假等因素,实际需求比缺编数数要多。为缓解教师不足,目前全县共使用临时代课教师453余名(不含学校自聘)。   2、中小学教师队伍结构性矛盾突出   年龄结

6、构不合理,51岁以上教师占21.4%,个别乡镇现有在职教师50%以上为民办转公办的老教师,平均年龄在50岁以上,许多农村小学找不到一名35岁以下的青年教师,出现中青年教师断层现象。乡镇师资队伍严重老化,越是边远贫困地区农村教师老龄化就越严重。因为年轻人引不进,进去之后又留不住,只有一些当地的民转公教师能长期扎根在农村。值得关注的是,由于农村人口出生率降低,农村中小学布局调整,农村中小学教师整体上缺编并不多,个别学校还在一定程度上存在着超编的情况,致使年轻的新教师很难充实到农村教师队伍中去,老龄化现象将有继续加重的趋向。   学科结构不合理。农村中小学教师中,语文、数学、理化

7、等学科教师偏多,而音、体、美、英语、等方面的教师明显不足。由于缺乏教师,许多农村中小学的音体美等课程基本上流于形式。小学英语大都是由代课教师执教,学非所用的现象大面积存在。即使在一些乡(镇)中学,教师不配套的现象也比较普遍,一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见。在一些学校,虽然课程是按上级规定开设的,但质量难以保证,形同虚设。   教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡,教师资源向城区及条件好的乡镇集中,条件好的学校教师超编,偏远农村学校教师缺编,造成了教师在区域分布上严重失衡,存在突出的供需矛

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