绿色贸易壁垒的成因及法律规制

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1、绿色贸易壁垒的成因及法律规制摘要：随着我国经济的发展，出口贸易的不断扩大，我国遇到的贸易壁垒贸易摩擦越来越多，成为制约我国出口经济增长的重要因素。在非关税贸易壁垒中绿色贸易以其自身独有的特征，成为各国抵制外国产品进口实行贸易保护的最为有效的手段，我国也因此遭受的损失巨大。本文从绿色贸易壁垒的特征、成因、国内国际相关法律制度方面进行分析，提出应对绿色贸易壁垒的具体措施。关键词：绿色壁垒环境贸易规则标准一．绿色贸易壁垒的概念，特征，表现形式绿色贸易壁垒（GreenTradeBarrier）,又称“环境贸易壁垒”、“技术贸易壁垒”、“绿色保护主义”。是指进口国以保护自

2、然环境、生态资源和人类及动植物的健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志，绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度，以的限制或禁止外国商品进口的贸易保护措施。【1】绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒与其他非关税壁垒相比较,从其内容上看,具有以下特征：（一）外在的合理性与合法性。现代社会科学发展观越来越深入人心，人类对于环保的要求越来越高，对于生态环境问更加重视，倡导绿色消费观。绿色贸易壁垒正是借助保护生态环境和人类健康的名义，对进口贸易进行限制和制裁，为自己披上合理的外衣。与其他非关税壁垒相比，实施绿色贸易壁垒的国家是以公开立法的形式加以规定，甚至

3、以国际条约为依据，具有坚强的法律后盾，在形式上更具严肃性、合法性。【2】WTO对于绿色贸易壁垒相关规定的模糊性，导致进口国在贸易纠纷中，更容易从WTO法规中寻找依据。（一）保护对象的广泛性绿色贸易旨在保护的对象十分广泛，从初级产品到制成品，从农产品、加工食品到工业产品；不仅包括产品本身而且包括产品包装，生产加工环节的技术标准。可以说，绿色贸易壁垒几乎涉及了所有的产品。由于保护对像的广泛性，导致了不确定性，也为进口国规避壁垒带了难度。（二）保护方式的隐蔽性绿色贸易壁垒与其他非关税措施的公开性相比，隐蔽于进口国的贸易法规和国际公约当中，有效的回避了分配不合理，歧视性

4、等引发的分歧，由于其涉及各种标准极为复杂的检疫标准，出口国往往难以应对。如根据《卡特赫纳生物安全议定书》规定，为防范准基因技术为防范转基因技术及其产品对生物安全的影响，就赋予进口国有权对相关产品在进口前进行较长期限的资料评估，这样进口国政府就可以以资料不全或缺乏可靠、充分的科学依据为由而拒绝进口或推迟批准进口；【3】另如日本大幅度提高了对茶叶的农药最高残留量检测标准，规定进口茶叶中农药残留量最高不得超过百万分之零点二至零点五，直接限制了一些加工水平较低的国家向该国的茶叶出口数量。（三）保护技术的相对性在发达国家之间，环保技术水平比较接近，它们之间绿色贸易壁垒纠纷

5、较少。而在发达国家与发展中国家之间，发达国家较高的环境标准和检验检疫技术标准对发展中国家来说，往往是难以逾越的，这也是绿色贸易壁垒多发的层面。这种技术的相对性，发达国家以自己较高的环保标准要求发展中国家，显然是不合理的，也是对发展中国家的一种歧视。绿色贸易壁垒的上述特征使发达国家所设置的绿色贸易壁垒更隐蔽、种类更多，层出不穷。常见的有：绿色标准、征收生态税、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检验制度、环境配额制度……二．绿色贸易壁垒的成因分析（一）绿色贸易壁垒形成的社会原因1.环境问题的社会化、政治化。环境问题发展到现在，已经成为一个社会问题，影响到人类生活的

6、方方面面，引起全社会不同阶层，不同职业的社会成员的共同关注，保护生态环境已经成为人类的共识。各国由于在环境保护上的利益和冲突，环境问题成为国际合作和外交层面的重要内容，也成为国际政治斗争的重要侧面。环境问题在政治上有着重要的影响。2.消费观念的更新，绿色消费的需求内在上推动了绿色贸易壁垒的形成。绿色消费浪潮兴起，绿色商品风靡全球，消费者在购物时更加注重生态与环保。国际贸易的商品结构和市场结构也随之发生了新的变化。发到国家利用消费者心里的转变浪潮，制定了贸易中的绿色保护措施，是绿色壁垒成为新的贸易壁垒，已达到限制进口的目的。3.环境问题的积累化、全球化，全球资源匮

7、乏，为绿色贸易壁垒的出现提供了契机。人类进入工业、信息时代以来，经济和科技得到迅猛发展，与此同时人类赖以生存的生态环境也得到严重破坏，环境污染、植被破坏、有毒化学品扩散等新旧环境问题不断积累。环境问题在全球范围内不断扩散，同一环境问题可能涉及几个国家甚至全球，如河流污染、温室效应等。1992年6月里约热内卢世界环境与发展大会发表了《关于环境与发展宣言》，强调了环境问题加强国际间合作的重要性，并确定了“可持续发展”这一主题，将环境保护问题提到了前所未有的高度。各国纷纷制定了关于环境保护和贸易的法规，对贸易活动进行了环境保护方面的限制，由于发达国家制定的贸易中的绿色

8、法规政策和环保标准十分严