会计规范化问题研究

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1、会计规范化问题研究会计工作是经济管理工作的重要基础，加强经济管理必须规范会计行为。为解决当前会计管理弱化、会计行为不规范问题，笔者从会计规范化建设的必要性入手，分析了当前会计规范化建设存在的主要问题及成因，并从会计核算、会计监督与会计管理等方面提出了改进措施和建议。一、引言伴随现代企业制度的建立、WTO的加入、政府机构改革和财政集中核算，我国会计工作出现了许多新情况、新问题，影响和制约了我国会计规范化建设的进程。因此，为从根本上扭转我国会计基础工作的不利局面，不断完善会计工作秩序，提高会计管理水平，更好地为我国经济建设

2、服务，必须对会计规范化建设进行全面改革与创新。二、会计规范化建设的必要性会计规范化是会计机构和会计人员根据会计工作规范规定的会计工作程序和方法，对单位会计的计划、组织、核算与控制等方面实施的全过程的规范化管理活动，主要包括会计核算、会计管理和会计监督三个方面内容。会计规范化是会计工作的基础，具有广泛性、持续性和基础性的影响和作用。（一）加强会计基础工作、改善会计工作秩序的需要新《会计法》突出强调“规范会计行为，保证会计资料真实、完整”的立法宗旨，充分说明了会计规范化建设的必要性。会计规范化是实现《会计法》立法宗旨的有力

3、手段，是从源头上规范会计行为、防止会计资料造假、解决会计信息失真的重要屏障。（二）加强单位财务管理、提高经济效益的需要会计是经济管理的工具。会计机构可以说是“会计产品”的“加工厂”。如果会计行为不规范，必将导致所加工的“最终产品”——财务会计报告反映的会计信息失真，从而影响单位财务管理与投资决策。（三）加强政府宏观调控、促进经济发展的需要在社会主义市场经济条件下，企业成为市场的法人主体，自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展。因此，客观上要求各单位必须规范会计行为，做好会计基础工作。只有这样才能全面、真实地反映企业的财

4、务状况，为政府更好地加强宏观调控和促进经济发展服务。（四）加强中外会计趋同、推进中国会计国际化进程的需要伴随经济全球化，会计作为国际商业语言，越发显得重要。为更好地参加国际商业活动与竞争，就必须严格规范会计行为，重视会计规范化工作，并引导各单位从过程上严格控制，务求在会计理论与实务方面有所突破，以此促进中外会计准则的接轨、趋同和融合。三、会计规范化建设存在的问题及成因（一）会计规范化建设存在的问题1．会计机构不健全（1）一些中小企业会计机构不健全，组织架构缺失，管理层次不清、分工不明，无法保证会计工作的正常进行；有些中

5、小企业干脆不设置会计机构，也不配备专职会计人员，而是由企业老板或其亲属当出纳，外聘兼职会计，不定期做账。（2）一些机关、事业单位由于受政府机构改革和财政集中核算等因素影响，不再设立会计机构，而设一名报账员；有的虽设了会计机构，但是人员配备不足不强，影响了会计规范化建设的有效开展。（3）一些大中企业和行业主管部门没有按规定设置总会计师岗位。2．人员配备不合理主要表现为一些单位会计负责人或会计主管人员不具备相应的专业技术资格；一般会计人员知识结构失衡，素质良莠不齐；还有些会计人员存在无证上岗问题。3．账簿设置不合规一些单位

6、不能严格按照《会计法》和有关财务会计制度规定设置会计账簿，账簿不全，设置无序，科目混乱，核算不力。还有的为了本单位利益或应付有关部门检查，搞黑白两套账或多套账。更有甚者，一些中小企业根本不设账，财务管理非常混乱。4．会计核算不规范目前大多单位仍是手工记账，实行会计电算化的单位不多。而且职责不清，审批无序，记录混乱，内容失实，会计资料不完整，档案保管不完善，不但无法保证会计资料及会计信息的真实性，同时也给违法违纪行为带来可乘之机。5．内部监督不到位由于会计管理体制、机制的影响，目前很多单位的会计核算与监督职能未能得到有效

7、发挥。一些单位会计只能算作“记账先生”，而内审机构也只是个摆设，使得会计或内审人员在工作中很难坚持原则，严重削弱了单位内部监督职能。（二）会计管理弱化的危害1．经济秩序混乱由于会计基础工作不实，会计职能作用弱化，使得部分单位的财务收支处于失控状态，给单位的经营管理带来不利影响。同时，也造成了社会经济秩序的混乱。2．会计信息失真由于会计管理上的漏洞及核算不规范，使得一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿，粉饰会计报表，造成会计信息失真，从而给国家宏观经济决策带来不利影响。3．资产

8、管理失控一些单位不能严格按照存货、固定资产管理与核算规定办理有关事宜，资产增加不记账或不及时记账，报废、出卖等减少的资产不作账务处理，应提不提，该摊不摊，长期挂账，虚增资产，造成账实不符。4．国家税收流失一些单位无视国家财经法纪，采取隐匿收入，不按规定计算成本，虚增开支等不正当的手段，人为调节成本和利润，非法避税，造成国家税收流失