乌区政办发〔2017〕46号

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1、乌区政办发〔2017〕46号乌达区人民政府办公室关于印发《乌达区自然灾害救助应急预案》的通知乌达工业园管委会、高效农业开发区管委会，乌兰淖尔镇、各街道办事处，政府各部门、各企事业单位，驻区各单位：现将《乌达区自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。2017年8月23日—49—乌达区自然灾害救助应急预案一、总则（一）编制目的建立健全应对重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高自然灾害紧急救援能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自

2、然灾害救助应急预案》《乌海市自然灾害救助应急预案》等。（三）适用范围本预案适用于在乌达区行政区域内发生的自然灾害应急救助。当毗邻地区发生重特大自然灾害并对乌达区行政区域内造成重大影响时，按照本预案开展应急救助。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助。（四）工作原则以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。二、组织体系（一）区救灾应急指挥部及成员单位—49—1.乌达区人民政府成立救灾应

3、急指挥部。灾害发生后或预报发布后，区救灾应急指挥部按照本预案，统一领导、指挥和协调救灾应急救援工作。指挥部组成人员如下：总指挥：区人民政府区长副总指挥：区人民政府各副区长（按区长工作分工、指挥对口专业组工作）、区委办公室、区委宣传部、区政府办公室、区民政局、区人武部。成员单位：乌兰淖尔镇、各街道办事处、区发改局、区经信局、区教育局、区商务局、区科技局、区安监局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、区司法局、区统计局、区财政局、区住建局、区水利局、区农林局（扶贫办）、区卫计局、区人社局、区环保局、区文旅体局、区监察局、区审计局、区应急办、工业园管委会、

4、公安分局、交警大队、消防大队、团区委、区红十字会、国税局、地税局、国土分局、规划分局、乌海广播电视乌达工作站、供电分局、乌海西站、人寿保险乌海分公司乌达支公司、人保财险乌海分公司乌达支公司、中国石油内蒙古乌海销售分公司乌达支公司、中国石化公司乌海销售分公司乌达支公司、中国联通乌海市乌达分公司、中国移动乌海市乌达分公司、中国电信乌海市乌达分公司、建行巴音赛大街支行、工行乌达支行、中行乌达支行、农行乌达支行。—49—2.区救灾应急指挥部下设办公室，办公室设在区民政局，负责指挥部的日常工作。办公室主任由区民政局负责人兼任。办公室人员分别由民政、科技、水利、

5、财政和承担主要救灾职责单位的同志组成。必要时，由区人民政府办公室在区救灾应急指挥部的领导下综合协调全区救灾工作。3.根据工作需要指挥部设9个工作组，分别为综合协调组、灾情收集评估组、抢险救援安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、次生灾害防范处置组、恢复重建组、宣传报道组（具体职责分工见附件1）。（二）区救灾应急指挥部及各成员单位职责1.区救灾应急指挥部主要职责：（1）负责组织、领导全区救灾工作；（2）部署救灾应急准备措施；（3）督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；（4）检查各成员单位、各工作组救灾工作；（5）根据灾情发展情况派出救灾现场领

6、导小组，实施靠前指挥；（6）决定请求上级支援；（7）研究解决有关救灾工作的重大问题。2.区救灾应急指挥部办公室主要职责：（1）向各工作组传达救灾应急指挥部的工作指令并监督落实；（2）收集各工作组的工作进展情况，及时向救灾应急指挥部报告；（3）负责灾情和救灾工作信息发布；（4）及时收集信息，综合评估灾情，提供决策依据，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；（5）协调有关部门做好救灾工作；（6）负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。—49—3.各成员单位主要职责：区救灾应急指挥部各成员单位和当地驻军、消防、民兵组织等，按照职责分工，各负其责，

7、密切配合，共同做好救灾工作。（1）区委办公室、政府办公室：承担区自然灾害救助应急指挥部及其办公室的日常工作和全区抗灾救灾的综合协调工作，协调有关部门落实对灾区的支持措施。同时，政府办公室承担加强城市重要经济目标的防护和抢险救灾措施；利用人防指挥通信设施为政府组织抢险救灾提供必要的保障，组织城市人防专业队伍参加抢险救灾。（2）区委宣传部：负责发布灾情信息，组织新闻单位对灾情和抗灾救灾工作进行宣传报道。（3）镇、各街道办事处：负责各自管辖区域自然灾害情况上报、应急救援统筹工作；根据受灾情况做好救援物资的申请，联合民政局做好救灾物资分配管理；联合相关部门做

8、好转移安置灾民、重建家园工作。负责组织居民委员会、社会组织积极参与自然灾害救助相关工作。参与灾害损失情况的核