第五讲 社会民主主义的社会福利思想和实践

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1、第五讲社会民主主义社会福利思想和实践社会民主主义(SocialDemocratism)是19世纪中期以后发展起来的，主张对资本主义社会迸行改良的思潮和社会运动。它从费边社会主义、讲坛社会主义发展而来，逐渐形成系统的社会福利思想体系。从意识形态上看，社会民主主义的福利理念由于具有强烈的社会正义色彩，因而是一种进步的改良主义。社会民主主义以平等、自由、互爱为基本价值观。它认为国家对公民的福祉承担着某种责任，在社会与经济生活中，提倡国家实施强有力的干预，政府的角色是为社会中有需要的个人提供资金和服务。在资源的再分配上，社会民主主义奉行平均主义的目标，以期达到维护社会公平的目的。国家应该尽可能承担全面

2、社会责任，政府应采取有效的措施为全体公民建立充分的社会福利制度。一、英国费边社会主义的社会福利思想（1）费边社与费边社会主义费边社会主义来源1884年成立的费边社(FabianSociety)。英国著名作家肖伯纳(GeorgeBernardShaw,1856-1950)，A·H·Wells和BeatriceWebb是其重要创始人。这个组织主要由信仰社会主义的知识分子和中产阶级人士组成，其主要工作是研究并透过社会计划、教育和宣传推广社会主义。1919年发表的首版《费边社社章》规定：此社的目的是社会改革。主要活动是(1)宣传社会主义，使之应用于当前问题；(2)研究社会、工业、政治与经济的关系；(3

3、)拟定社会主义者重建立法与行政的原则；(4)出版研究成果与社员有关经济政治的著作。1935年修订的《费边社社章》明确指明以渐进主义和政治民主方式实现费边社会主义目标。费边社创始人肖伯纳也认为费边社的目的之一是“收集和出版真实可靠和公正无私的统计小册子”，以便表达使公众意识到目前制度下恶劣社会状况的意图。通过社会改良，而非通过暴力革命方式提升福祉，改善人类生活状况，这是费边社会主义的首要特征，这也是他们明显不同于马克思主义的重要分野。费边社会主义者认为，自由放任资本主义向民主社会主义转型的过程中不应采取暴力革命形式，而应采取和平的议会民主政治方式，循序渐进和按步就班地实现过渡。这种特征与英国社会

4、政治特质和历史文化传统密切相关。91940-1960年代是费边社会主义全盛时期。依据时间次序，费边社会主义代表人物主要是托尼(Tawney，R.H.)、蒂特马斯(Titmuss,R.M.)、克罗斯兰(Crosland,C.A.R)、唐森(Townsend,P)和米彻(Meacher,M)。托尼的代表作是1931年出版的《平等》(1994)，该书开创和系统性地阐述了平等理念与原则。蒂特马斯的代表作是1958年出版的《‘福利国家’论集》和1968年出版的《福利的承诺》，这两本论文集汇集了蒂特马斯在不同场合的主要演讲稿，集中反映了蒂特马斯的福利理论精华，至今仍然是社会政策领域中最权威和脍炙人口的经典

5、之作。克罗斯兰的代表作是1956年出版的《社会主义的未来》，该书全面阐述民主社会主义的总体发展方向和费边社会主义者的理想社会：民主社会主义。唐森的代表作是1979年出版的《英国的贫困》，该书是全英贫困状况的经验性调查报告，其最大理论贡献是首次系统地阐述了相对贫困的理论，大大深化了贫困的理论研究。米彻的代表作是1982年出版的《人面的社会主义》，该书阐述社会主义理论体系的人性因素。这些经典之作不仅为英国福利国家发展奠定了坚实深厚的思想与理论基础，而且记录和反映了英国社会福利发展的历程。英国福利国家发展中最不能忽略的地方是其背后一套福利国家的信念与意识形态，而其中最重要者可说是费边社会主义的思想与

6、策略。简言之，费边社会主义者的思想及言论对当代英国社会政策发展具有深远的影响。它不单为早期英国工党政府发展普及性福利国家奠定重要理论基础，也为社会政策和政治学科提供了核心概念和思想架构。费边社会主义的基本特征包括：首先是渐进主义。其次，是对民主过程的完全承诺和对社会福利服务明确无疑的支持。第三，费边社会主义思想与理论具有矛盾性特色，尤其表现为既反对资本主义，又给予资本主义具体支持。第四，费边社会主义传统是实用主义和实际取向的，而非理论和预测性的。劳动市场和财富、劳动与歧视、再分配和收入保障、平等和社会服务关系是他们关注的焦点。由此，看见英国社会调查传统的影响。英国的这一传统可以回溯到19世纪，

7、历史悠久。费边社会主义的价值观是平等、自由、博爱，加上两个衍生的价值观念:作为平等之子的民主参与，以及作为平等、博爱后代的人文主义。它们构成了英国费边社会主义的核心价值体系。费边社会主义的价值观总的来说是一种集体主义的价值观，费边社会主义的基本特征是民主渐进的社会改良和精英主义取向，其首要特征是通过社会改良，而非通过暴力革命方式提升福祉，改善人类生活状况，这也是他们明显不同于马克思主义的重要分野。