榆林神华能源有限责任公司发展战略

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1、榆林神华能源有限责任公司发展战略3榆林神华能源有限责任公司经营环境分析3.1PEST分析3.1.1政治环境（P）1）煤炭产业政策根据“十二五”规划纲要，国家将持续加大风能、太阳能、核电等可再生清洁能源的开发和利用，而煤炭行业发展思路主要是提高煤炭产业集中度。到2015年，煤炭的消费比重相比过去5年将下降7个百分点，预计需求量达43亿吨。“十二五”期间将以整合、建设大型煤炭企业集团为主，逐步关闭产量低、污染重的小型煤矿企业，煤炭企业总数减少到4000家，这意味着煤炭行业的整合工作将进一步加深[39]。“十三五”期间，煤炭产业会逐渐处于稳定期，国家不

2、会大规模的去上煤炭建设项目，应该说“十二五”期间的在建产能会在“十三五”释放。2）煤炭下游产业政策煤炭产业下游行业如电力、钢铁、建材和化工等这四个煤炭消费最集中的产业的发展对煤炭行业有着显著的影响。“十二五”规划提出要促进煤炭产业与下游行业的协调发展，鼓励其与电力等下游行业联营，推进煤电一体化进程，促进产业布局的优化和升级。同时提出要加强综合利用与环境治理，开展煤层气等伴生资源的综合开发与利用，构建煤炭循环经济体系。总之，延伸产业链条，发展煤炭下游产业的思路为煤炭企业的持续发展指明了新的方向。“十三五”会继续沿着这里思路前行，但不会盲目上煤化工项

3、目。3）环保节能政策国家“十二五”能源规划提出推进能源结构调整，加快能源发展方式转变，提高传统能源清洁利用水平。首先要加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生态环境的影响。其次加强煤炭伴生资源和煤化工的开发和综合利用，促进煤炭深加工产业发展[40]。因此，可以预见节能和环保将成为“十三五”经济发展的一个重要主题。4）投资政策随着煤炭价格的上升，煤炭行业更新改造投资迅速上升。从2007年开始煤炭价格进一步上涨，煤炭行业基本建设投资开始正增长。但是从2011年-2013年，由于宏观经济环境的影响和煤矿原有生产能力利用逐渐饱和

4、，煤炭行业更新改造投资增长率下降，但基本建设投资进一步增加。近年来，我国煤炭供应能力已大大提高，但仍有部分地区投资过热。国家也明确提出加快煤炭产业结构调整、提高煤炭产业集中度、全面调查和清理在建煤矿项目等，据此可以看出煤炭行业投资额将进一步增加，但增幅将减小[41]。3.1.2经济环境（E）从国家整个宏观经济形势来看，“十二五”期间国内生产总值年均增长率约为7%左右，期末将达55.8万亿元，年均增长7%。城镇化率由2010年的47.5%提升到51.5%，年均增长率4%。城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国

5、际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。从能源行业未来发展形势来看，国家将加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地。到“十二五末”，五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨标准煤，占全国70%以上；向外输出13.7亿吨标准煤，占全国跨省区输送量的90%。实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时，炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。能源开发利用产

6、生的细颗粒物（PM2.5）排放强度下降30%以上。煤炭矿区土地复垦率超过60%。国内生产总值的增长和煤炭行业的发展具有紧密的关联度。从2006年到2012年，我国经济年均增长10.9%，高出2000年-2005年间的年均增长率2.4个百分点。与此同时，高耗能产值的快速增长导致我国能源消费弹性系数（能源消费与GDP增长的比例）持续上升。目前我国经济发展正处于工业化中后期，该时期的主要特征是经济发展加速，城镇化步伐加快，对重化工产品需求猛增，这将带动能源需求的大幅增长。根据“十二五”规划，设定GDP增长率弹性波动0.5个百分点，取2014年为8.5%

7、、8%、7.5%3个数据形成高中低3个预测值，2017年取8.5%、8%、7.5%3个预测值。据数据统计，2010～2011年能源消费弹性系数均超过了1，但随着国家宏观调控，逐步回落到正常发展水平，2011年-2013年在0.7左右。2014年和2017年煤炭消费弹性系数将控制在0.65和0.5。按弹性系数预测模型的预测值如下表3.1所示：据预测“十二五”期间，GDP平均增速为7.5-8%，“十二五”期末，单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末降低20%左右，今后五年将年均降低能源消耗约4.4%，其中煤炭约3.0%，煤炭生产量和需求量将逐步增大

8、，但增速将放缓。国家下调了部分煤炭的进口关税，与此同时海运、内河水运费用呈现下行趋势，共同策应了国家对进口国外优质煤的鼓励政策。我国在2