县林业局关于天保工程实施情况的汇报

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1、县林业局关于天保工程实施情况的汇报县林业局关于天保工程实施情况的汇报　　　　县政协视察组各位领导：　　县政协各位领导对我县天保工程的进行视察，这是对我县天保工程建设的高度重视和极大支持。首先，我代表县林业局，对中省市各级领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！下面，我就近年来我县天保工程实施情况作以简要汇报：　　我县是陕西省个重点林区县，有林地373.95万亩，森林分类区划界定为公益林保护区267.38万亩，占71.5；商品林经营区106.57万亩，占28.5，活立木总积571万立方米，森林覆盖率58.9。我县在2000年被列为全国天保工程实施县，于2001年开始试点，2002年正式

2、启动实施。五年多来，我们按照“严管林、慎用钱、质为先”的建设方针和“停、护、造、管”的工作思路，以改革为动力，以创新机制为突破口，在突出抓好现有森林资源管护，全面加快公益林建设步伐，着力加强工程资金管理，积极寻找林区新的经济增长点，等方面进行了一系列的探索，初步形成了适合山阳林区特点的天然林保护模式。到目前，全县完成森林资源管护305.56万亩，而国家下达226.18万亩，营造天保公益林24.36万亩，其中人工造林2.4万亩，飞播造林19.06万亩，封山育林2.5万亩，科技支撑项目造林0.4万亩。种苗工程3处30159亩，国有林场富余职工基本得到妥善安置，各类破坏森林资源案件逐年下

3、降，林区经济稳步发展，取得了明显的阶段性成效。　　2002年9月18日，原全国政协主席钱正英率团对我县天保工程实施情况进行了专题视察，给予了高度评价。2003年，县林业局被国家林业局评为天保工程建设先进单位。2在2004年10月8日召开的全省天保工程建设会上，我县作了典型经验介绍。并有2名同志获得全省天保工程建设先进个人，红旗林场获得全省天保工程建设森林资源管理先进单位称号。　　回顾近年来的天保工程实施过程，我们主要抓了四个方面的工作：　　一、广泛宣传动员，统一思想认识，切实加强组织领导。天保工程启动后，我们通过认真学习党中央、国务院关于实施天保工程的有关政策，及时调整林业工作思路

4、，由过去以抓木材生产为主转变为以实施天保工程、抓生态环境建设为主，把保护天然林资源、治理水土流失、改善生态环境作为促进山阳经济社会可持续发展的一项战略性任务来抓。工程实施之初，我们通过印发通告、办板报、制作宣传牌、刷写标语、召开群众会等多种形式，耐心细致的向广大干部群众宣传商品材禁伐和天保工程政策措施。几年来，共修建天保工程护林碑345座，永久性瓷质宣传牌812面，刷写永久性宣传标语4800多条，制作《森林法》和《省森林管理条例》挂图790张，印制天保工程和护林防火宣传画6万张，在全县上下营造了良好的天然林保护氛围。通过宣传教育，使广大群众明白，实施天保工程不仅是为了保护森林资源、

5、改善生态环境，更重要的是通过工程实施，找到了新的林区经济增长点，走出一条大工程带动大发展的路子，从而自觉地参与到天保工程建设中来。为了确保工程顺利实施，我们在全县上下组建了行政领导体系和业务管理机构。行政领导体系就是县、乡镇（林场）、村（工区）都成立了分别由县长、乡镇（林场）长、村（工区）长担任组长，各有关部门负责人为成员的工程领导小组。业务管理机构就是县上成立有“天保工程管理中心”，乡镇（林场）成立有“天保工程管理站”，村（工区）成立有天保工程护林站。2003年，县委、县政府由批准成立了县森林公安分局，按正科级建制，新增加编制15人，在原3个林业派出所的基础上，增设中村、漫川、户

6、垣三个森林公安值勤点，保护森林资源的三支力量（森林公安、林政执法、护林组织）得到进一步加强。目前全县有“天保工程管理中心”1个，乡镇林场“天保工程管理站”32个，村和工区护林站329个，参与天保工程的管理人员和护林员达到1372人，形成了机构健全、人员配套、职责明确的天保工程森林资源管理网络。　　二、创新管护机制，规范工程管理，不断加大森林资源保护力度。实施天保工程，首要任务就是抓好森林资源保护。为了确保全县森林资源安全，我们在深刻领会国家实施天保工程精神，深入调查研究，广泛征求意见的基础上，实践摸索出了“家庭自管与国家统管相结合”的森林资源管护模式，将全县的森林资源按行政区域、自

7、然地形地貌及管护的难易程度等因素划分为10150个管护责任区，每个责任区择优选聘一名热爱林业、责任心强、敢于碰硬、在当地有威信的护林员负责管护，实行责、权、利相结合的森林管护责任制，做到了“三不变”、“三定（订）”、“五落实”（即森林的所有权、经营权、管护权不变；划定责任区、签定责任合同、确定责任单位和责任人，做到管护区域、管护标志、管护单位及责任人、管护办法、奖惩措施五落实）。一是健全管理制度，完善配套设施。县、乡镇（林场）、村（工区）三12全文查看级天保工程管理站