行政处罚自由裁量权细化标准

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1、行政处罚自由裁量权细化标准二○一四年十月目　　录一、河北省质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则二、河北省质量技术监督行政处罚裁量参照标准（试行）1、中华人民共和国产品质量法2、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例3、中华人民共和国食品安全法4、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定5、中华人民共和国认证认可条例6、中华人民共和国计量法实施细则7、中华人民共和国节约能源法8、中华人民共和国标准化法实施条例9、特种设备安全监察条例10、棉花质量监督管理条例三、廊坊市政府法制办合法性审查批准的其他质量技术监督法律法规自由裁量权细化标准1、中华人民共和国

2、工业产品生产许可证管理条例实施办法2、产品防伪监督管理办法3、危险化学品安全管理条例4、河北省产品质量监督管理条例5、加油站计量监督管理办法2176、眼镜制配计量监督管理办法7、商品量计量违法行为处罚规定8、计量违法行为处罚细则9、定量包装商品计量监督管理规定10、集贸市场计量监督管理办法11、河北省计量监督管理条例12、气瓶安全监察规定13、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定14、特种设备质量监督与安全监察规定15、小型和常压热水锅炉生产安全监察规定16、特种设备作业人员监督管理办法17、起重机械安全监察规定18、絮用纤维制品禁止使用原料管理办法

3、19、河北省组织机构代码管理规定20、商品条码管理办法21、儿童玩具召回管理规定22、化妆品标识管理规定23、食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则24、食品召回管理规定25、食品标识管理规定四、2014年廊坊市质监局新增补质量技术监督法律法规自由裁量权细化标准1、中华人民共和国特种设备安全法2、认证及认证培训、咨询人员管理办法3、认证证书和认证标志管理办法4、强制性产品认证管理规定5、食品检验机构资质认定管理办法6、中华人民共和国农药管理条例7、产品质量监督抽查管理办法8、机动车安全技术检验机构监督管理办法9、麻类纤维质量监督管理条例21710、絮用纤维制品

4、质量监督管理办法JFS-2012-29004冀质监函﹝2013﹞238号河北省质量技术监督局关于印发《河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用规则》《河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用参照标准》的通知各市质量技术监督局，省局机关各处室、省局稽查局、省纤检局：为了规范我省质量技术监督行政处罚裁量行为，省局制定了《河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用规则》、《河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用参照标准》（试行），并通过了省政府法制办的合法性审查。现印发给你们，请遵照执行。附件：1.河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用规则2.河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用参照标

5、准（试行）河北省质量技术监督局2013年5月3日（主动公开）附件1217河北省质量技术监督行政处罚裁量权适用规则第一条为规范行政处罚裁量行为，依法实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本地区的具体情况，制定本规则。第二条各级质监部门（含专业纤维检验机构，下同）对违反质量技术监督法律、法规或者规章的行为决定是否予以行政处罚以及适用行政处罚种类、幅度，应参照本规则执行。法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件对行使行政处罚裁量权另有规定的，从其规定。第三条本办法所指行政处罚裁量权，是指各

6、级质监部门根据法律、法规、规章的规定，结合违法行为的事实、情节、社会危害性等因素，在法律、法规及规章规定的行政处罚种类和幅度范围内进行裁量并依法合理做出行政处罚决定的权限。第四条各级质监部门实施行政处罚，应当遵循公正、公平、公开和处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性和合理性。第五条行使行政处罚裁量权，应当遵循法律效果和社会效果相统一的原则，以事实为依据，以法律为准绳，实施的行政处罚应与违法行为的危害性相当。217对性质、情节、危害后果相同或相近的违法行为，适用的法律依据以及作出的处罚种类和幅度应当基本相同

7、。第六条行使行政处罚裁量权，应当遵循综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素，对处罚的种类和幅度作出决定。第七条按照法律、法规、规章规定，法律责任可以单处或并处的，可以选择适用；应当并处的，不得选择适用。第八条当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（一）行为人实施违法行为时不满十四周岁的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（四）除法律另有规定外，违法行为在两年内未被发现的；（五）其他依法不予行政处罚的。第九条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

8、罚：（一）主动消除或者减