以色列阿拉伯人民族意识的发展及其对以色列民主制度

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1、以色列阿拉伯人民族意识的发展及其对以色列民主制度内容提要　现代以色列是犹太复国主义运动的产物，它对国内阿拉伯人的歧视、排挤和压制政策使阿拉伯人沦为以色列的二等公民。以色列阿拉伯人的民族意识随其人口的快速增长日益增强，其发展经历了迷失年代、觉醒时期和走向成熟三个阶段。当前以色列阿拉伯人的政治愿望和诉求集中表现在争取和要求与国内犹太人平等的公民权利和地位上，其民族意识的发展凸显了以色列阿拉伯人民主的缺失及以色列民主制度面临的冲击和挑战。　　关键词　以色列　阿拉伯人　民族意识　民主制度　　　　以色列是一个以犹太、阿拉伯两大民族为主要民族的多民族国家。截至2005年底，居住在以色列并获得以色列国

2、籍的阿拉伯人已达到137.7万人，占以色列总人口的19.69％。作为以色列的第二大民族，阿拉伯人并未融入以色列社会，也未曾享有与犹太人平等的公民权利，而是受到政治、经济和社会等方面的排斥和挤压。尽管随着以色列不断地发展壮大，阿、犹两个民族交往的不断加深以及阿拉伯人争取平等地位、反对歧视的斗争深入发展，以色列政府对阿拉伯人的政策逐步由严厉趋向宽松，但是，以色列民族政策的基本理念、立场和目标(即确保犹太人的优势地位，在剥夺、利用阿拉伯人资源的同时防止其对国家的安全和犹太性构成威胁)从建国以来并未发生根本性的变化。这使阿拉伯人在以色列处于二等公民的地位。本文主要探讨以色列建国半个多世纪以来，阿

3、拉伯人的民族意识的发展，以及以色列基于犹太主流文化上的民主制度由此面临的挑战。　　　　一、以色列阿拉伯人民族意识的发展状况　　　　以色列阿拉伯人是指居住在停战线(以色列称之为“绿线”)范围之内并获得以色列公民权的巴勒斯坦阿拉伯人。巴勒斯坦和以色列公民的双重身份使以色列阿拉伯人处于巴以冲突的夹缝之中，成为以色列一个被孤立和边缘化的少数群体。面对政府的歧视性对待，以色列阿拉伯人的斗争集中在争取与国内犹太人平等的公民权利和地位以及支持建立一个独立自主的巴勒斯坦国这两大目标上。总体而言，在政治斗争中，以色列阿拉伯人的民族意识随着自身力量的壮大和以色列内外环境的变化而发展，大致可划分为三个阶段：1

4、948年到1966年之间是以色列阿拉伯人在政治上的迷失时期；1967年以色列占领约旦河西岸和加沙地带之后到1987年是其民族意识的觉醒时期；被占领土的因提法达事件之后则是其民族意识的成熟化时期。　　　　1.迷失的年代。1948年以色列国的建立，以及随后第一次中东战争结束时“绿线”的划定，使以色列阿拉伯人成为自己土地上的少数民族，且失去了与整个阿拉伯世界的联系。战争还造成了阿拉伯人中心城市的毁弃和阿拉伯人中产阶级、文化精英的外流，留下来成为以色列公民的阿拉伯人则多是生活贫困、文化教育水平低的农牧民。他们在民族归属和心理认同方面随之陷入迷茫状态，而以色列自建国伊始对阿拉伯人实施的军事管制更加

5、剧了这一状况。　　以色列建国后与周围阿拉伯国家持续紧张的敌对关系，使大多数犹太人将国内的阿拉伯人视为必须严加防范的“第五纵队”。第一次中东战争还未结束，以色列就成立了军政府对境内的阿拉伯人进行管制。军事管制下的阿拉伯人居住地被划分为几大区，彼此之间的联系被严密控制，他们的市政、教育、社会文化和宗教机构都受到监督，以防止其形成一个独立的权力中心。在实行军管的同时，以色列还通过各种立法大规模地没收和征用原属于阿拉伯人的土地。失去衣食之源的阿拉伯人因为生计所迫只好到犹太人掌控的经济部门打工，造成经济上完全依赖于犹太人的局面。因此，不平等的经济政策是以色列政府控制阿拉伯人的另一个工具，它迫使大多

6、数阿拉伯人终日为生计奔忙，没有闲暇参与政治活动。同时经济上的依赖性也从根本上阻碍着以色列阿拉伯人政治家的活动，他们总是担心会因参与政治活动而使整个家庭陷于困顿之中。　　军管当局在对有反政府意向的阿拉伯“激进分子”进行毫不留情的镇压的同时，又对与政府保持合作的温和势力特别是农村哈姆拉族长进行“贿赂”与诱降，致使在第一次中东战争中大为削弱的哈姆拉势力又得以复萌和发展。他们充当政府和本地村民的联络官和协调人，将村民的政治活动和社会生活牢牢控制在传统的社会体系之中，因而得到政府的各种优惠待遇。反过来，他们以自己的忠诚和使当地阿拉伯人“恭顺有序”来回报政府。　　以色列阿拉伯人在内受打击、压制，又无

7、法与外部阿拉伯世界沟通的状态下，处于孤立无援的绝对弱势地位。刚刚获得以色列国籍的阿拉伯人，在心理上仍然把自己视为整个巴勒斯坦阿拉伯人的一部分，加上因以色列政府的歧视政策造成的生活困境，六神无主的他们也不自觉地把希望寄托于周围的阿拉伯国家，期待着它们来解放自己，这种想法直到1964年巴勒斯坦解放组织(简称“巴解”)诞生后才得以改变。一个发人深省的现象是，在以色列建国后的第一到第六次议会选举中，阿拉伯人选民的投票率都在80％以上，甚至超