个体户普查登记容易出现的问题与对策

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1、个体户普查登记容易出现的问题与对策个体经营户普查是经济普查的重要组成部分，登记的项目不多，来源也不复杂，但个体户数量多，分布广，稍不注意，就有可能产生大量的遗漏与差错，值得各级普查机构特别县乡普查机构重点关注。　　问题一：容易被漏登。个体经营户的遗漏除了与普查员对负责的普查小区情况熟悉程度，责任心强弱有关外，还有六个方面的对象容易被漏登。　　一是流动经营户。随着经济的发展，不管是农村还是城镇，不管是房屋建筑还是房屋装修，都不再是以工易工，也一般不请点工，都是采取承包的方式，还有各种建筑工地的一些项目，也是承包给个人施工，城乡的泥工

2、、木工、钢筋工或三人一伙、五人一群，或夫唱妇随，活跃在城乡建筑市场，成为近年来蓬勃发展的行业之一。在公路运输行业，除了客运有一定的企业参与外，基本是清一色的个体户，随着农村公路建筑的提速，通乡、通村公路等级提高、通车里程延长,个体运输业成为农村一大增长点。但这两个行业的个体户有一个共同的特点，就是作业地点不固定，不管是按经营地还是居住地登记，都很困难。以往都是由户籍所在地的村居委会负责登记，但现在也面临着新挑战，很多的农户特别是年轻的农户，家已不再是传统意义上的家，除了曾今居住过的房子，找不着一个家人，除了户口与村居委会没有任何瓜

3、葛。对以这两个行业为重点的流动经营户，只有发动知情的村居民小组长、及其他的亲朋戚友的作用，提供相关登记信息。　　二是寄生经营户。寄生户一个最大的特点看似与母体融为一体，但实际是貌合形离，母体看重的是不菲的租金，宿体看重的是母体丰富的客流，主要表现形式是商场、超市中的单独经营的柜台，大型宾馆中的流浴中心、KTV及其他休闲娱乐活动场所，公园中的游乐设施等，寄生户位置显眼，但容易被视为依附单位的组成部分，被忽视、遗漏的概率极大。　　三是隐蔽经营户。这些经营户的特点是经营场所不显眼，如小街小巷、住宅小区、楼房内、地下室、楼顶等地方的经营户

4、，如果不是对当地情况特别熟悉的人，一般难以发现。　　四是新区的经营户。新开发的区域、楼盘或因位置偏僻，或人烟尚稀少，但一些与建筑、装修有关的个体经营户，以及敢于吃螃蟹或慧眼独到的先行者，捷足先登。这些地方外冷内热，如果不实地察看，很容易被遗漏。　　五是经营不正常的户。这些户或季节性经营、或经营不景气，登记时大门紧闭碰不到人，或因规模太小，经营户不愿被登记，普查员认为不值得登记。　　六是错时经营户。这些对象的特点就是与正常的作息时间错位，大家工作时他们休息，大家休息时他们工作，如夜宵店、早餐店、歌舞厅、KTV、洗浴中心等。　　问题二

5、：容易被错登。一是将单位错登为个体户。以往的普查，一般是将单位与个体经营户分开登记，安排具有一定业务能力的人负责单位登记，三经普采取毯式清查，是企业的登记为企业，是个体经营户的登记为个体经营户，个体经营户登记项目少，所需内容容易获取，其登记工作量只到单位登记工作量的五分之一，基层普查员有可能不分青红皂白，一律个体户登到底。将单位错登为个体户主要是四个方面，最多的是网吧。网吧在工商登记时，实行严格的准入制度，只要有营业执照，一定是企业。其次是投资公司、汽车租赁公司等，如果有营业执照，一定是企业。第三是幼儿园和民办学校。除部分村里的幼

6、儿园可能没有办证外，幼儿园和民办学校一般都领取民办非企业单位登记证，一般有组织机构代码。第四是筹建单位。筹建单位特别是商业筹建单位，在正式营业前，一般都会投石问路，先开一个小商场、小超市，等摸清了情况后，再扩张。这些企业规模不是太大，从业人员也不多，与其他个体经营户也没有多大区别，很容易被降格为个体经营户。二是不符合个体户条件的被个体户。部分普查员对普查对象理解不清，以貌取人，以赚钱多少做为认为个体户的标准，赚钱多就是个体户，赚钱少就不是，最典型的就是将规模养殖户、种植户，以及一些赚钱多的牛贩子、木材贩子等不符合条件的流动经营户登

7、记为个体经营户。还有个别普查员，登记时不仔细，造成个体户漏登，一旦完不成任务，或比前次经济普查减少，为了凑数，将一个户经营两个及以上项目的个体经营户支解成两个及以上的个体户。　　确定是个体户还是单位，一定要查看相关证照和组织机构代码证，有组织机构代码证的绝对是单位，证照不单纯是工商营业执照，机构编制部门颁发的事业单位证书、民政部门颁发的社会团体证书、民办非企业单位证书、基金会证书都是单位的证明，还有相关前置条件证明，如教育的办学许可证，住建部门的建筑企业资质许可证，等等，避免将企业登记为个体户的办法是多方面的，如科学利用工商、机构

8、编制、民政的相关单位名录和统计的《基本单位名录库》，但最根本、最重要、最有效的一条是普查人员的责任心，坚持逐户察看相关证照，在普查中遇到一些不配合的现象，社区干部不仅有地缘、人缘优势，社区的性质是服务，不是管理，企业和个体户基本没有戒备心理，好接触