青浦公共设施专项规划

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1、第一章 总 则1．1 “青浦新城”的范围界定“青浦新城”的范围是由现青浦老城、青浦新区（东部）、向西延伸区域和朱家角镇区等部分组成，其用地面积为53.8平方公里。1．2 规划性质与目标1．2．1 规划性质在青浦新城总体规划的指导下，对青浦新城（含朱家角镇区）现状公共设施类型、分布及使用状况作全面的调研，对照国家以及地方有关规范对已有设施进行分析，对总体规划公共设施用地类型作进一步确定，调整和完善，并根据规划编制控制单元要求，对下一层次的开发控制规划提出明确的指导意见。1．2．2 规划目标1．2．2．1 在城市总体规划指导下，制定青浦新城公共设施规划，根据社会主义和谐社会要求统

2、筹安排各级公共设施。1．2．2．2 根据国家城市规划设计规范和上海市社区公共设施规划的有关要求，对现有公共设施进行评价分析，并根据新城总体规划的公共设施布局要求，进一步落实公共设施的专项内容，对青浦新城总体规划中的公共设施布局进行检验、调整和完善。从而为今后建立公共设施规划评价、布局检验的框架系统，为建构一个基于灵活适应性的动态数据库的公共设施查询系统模型和提供社区管理平台建立基础。1．2．3 规划的主要任务1．2．3．1 为青浦新城进行合理、科学的布置公共设施，方便居民生活，落实整合已有的公共设施资源，找出目前存在的问题及缺少的设施，为城市的公共资源的配置提供决策参考。1．

3、2．3．2 深化城市总体规划，制定公共设施规划，提出建设的时序、近期的行动计划，完善各个层面的公共服务设施。1．2．3．4 调研规划的侧重点：以政府主导的、公益性的公共设施为主要工作对象，以市场主导的、经营性的公共设施为辅。政府主导的、公益性的公共设施结合总体规划公共设施用地、并根据“规划编制控制单元”内的社区中心及相关公共设施用地作“落地性”的控制规定。1．3 规划依据与参考1．3．1 规划依据《中华人民共和国城市规划法》《城市居住区规划设计规范》（建设部GB50180－93，2002年版）《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（上海市工程建设规范，DGJ08－55－

4、2006）《上海市青浦新城总体规划（2005—2020年）》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2006年4月完成）《关于加强社区公共服务设施规划和管理意见》（上海市规划局、市财政局、市民政局、市建设交通委、市国资委、市房地资源局，2006年）1．3．2 规划参考《青浦区国民经济和社会发展第十一个五年计划》《上海市青浦区朱家角中心镇镇区控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2005年7月完成）《关于进一步推进全市菜市场规划工作的通知》（上海市城市规划管理局文件，沪规划[2006]544号）1．4 规划年限规划考虑与青浦新城总体规划的年限相一致：年限为20

5、06年－2020年。第二章 指导思想与规划原则2．1 规划指导思想2．1．1 落实“以人为本”的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。2．1．2 在青浦新城总体规划、控制性编制单元规划和已有控制性详细规划的指导下，以服务群众为宗旨，以群众满意为准则。2．1．3 按照“区域规划最佳、设施配置最优、服务效率最高、资源效益最大”的要求，因地制宜，整合资源，促进社区公共服务设施合理配置，强化社区服务功能，完善社区综合管理和保障体系，推动社区规范化建设，逐步建成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区。2．2 规划原则2

6、．2．1 统一规划、统筹兼顾按照青浦新城控制性编制单元中所确定的社区规划人口、社区发展需求和实际，新城的公共服务设施实行统一规划、统筹安排。2．2．2 合理布局、便民利民公共服务设施服务范围原则上按照规划要求设置，服务半径根据不同功能的设施合理确定。2．2．3 因地制宜、差别配置从实际出发，不同区域和社区，按照其人口总量、人口结构及本控制性编制单元内已有公共服务设施的不同情况，实行差别化设置。2．2．4 形式多样、资源共享根据公共服务设施的现状条件和分布特征，通过新建、改建、扩建和调整、共享、租赁、收购等多种形式，推进公共服务设施建设，有计划的推进新城各级、各类公共服务设施规

7、划落地。2．2．5 保护地方传统风貌特色根据青浦新城中的老城历史传统风貌特色，保护并延续青浦的水乡和开放空间格局，合理保护好传统风貌、历史建筑，将公共服务设施的规划建设与保护地方传统风貌特色相结合。第三章 青浦新城公共设施的内容3．1 本次规划中“公共设施”的界定以新城居民日常使用为基本出发点，以国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93，2002年版）中所列的内容为依据。根据上海市社区建设的八大类指标来确定本次调研的公共设施具体项目。根据建设主体的不同分为政府主导和市场主导。本次调研以政府主