瓯海区助农增收工作的调查与思考-温州三农

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1、瓯海区助农增收工作的调查与思考*林建勇、姜丽鸥、金娴静、林连连、林炳滔，瓯海区委农办（区农林渔业局），邮编：325000。林建勇姜丽鸥金娴静林连连林炳滔助农增收是“三农”工作的重心。近几年，随着惠农政策实施、改革工作推进，瓯海区着力于从农民的工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入和财产性收入四方面下功夫，早日实现农业人的“致富梦”。一、基本情况瓯海区现有251个行政村，2013年，农户数12.31万户，农村人口57.16万人，外出人口数7.9万人，农村劳动力38.39万。2014年，农民人均纯收入23708元，位居全市各县（市、区）第2。据2009年-2013年数据显示，瓯海区农民收入呈现“

2、三个高于”发展态势。（一）农民收入增幅高于城镇居民可支配收入增幅，城乡差距依然存在。表1近5年瓯海区城乡居民人均收入情况表项目年份20092010201120122013年均增长率城镇居民收入（元）26185290873279036065390948.3%农民人均纯收入（元）12732142651642618283200199.5%城乡收入差距（元）13453148221636417782190757.2%城乡居民收入比2.06：12.03：11.99：11.97：11.95：1由表1可以看出，我区农民人均纯收入逐年攀升，但是城乡居民收入差距依然存在。截止2013年，城乡居民收入比由2009

3、年的2.06:1缩小到1.95:1，相对差距有所缩小，但是绝对差距从2009年的13453元扩大到19075元，年均增长7.2%。同样，收入差距也反应在城乡居民生活水平上。2013年全区城镇居民消费性支出26910元，是农村居民的1.78倍，其中文教娱乐支出、交通和通讯支出、家庭设备用品消费支出分别是农村居民的2.23倍、2.68倍和1.25倍。（二）工资性收入增幅高于其他三项收入增幅，结构性矛盾依然显现。表2近5年瓯海区农民人均纯收入结构情况表指标年份20092010201120122013年均增长率（%）农民人均纯收入（元）12732142651642618283200199.544工资

4、性收入绝对额（元）59396505812294171051312.1所占比例（%）46.645.649.451.552.5家庭经营收入绝对额（元）353336754617501254889.2所占比例（%）27.725.828.127.427.4转移性收入绝对额（元）113116001466163117859.6所占比例（%）8.911.28.98.98.9财产性收入绝对额（元）212924852222222222330.9所占比例（%）16.717.413.512.211.2由表2可以看出，与2009年比较，2013年各项收入全面增加，工资性收入10513元，年均增长12.1%。，增幅最大

5、；家庭经营性收入5488元，年均增长2.6%；转移性收入1785元，年均增长3.6%；财产性收入2233元，年均增长0.9%。一是工资性收入持续上升。从2009年的5939元上升到2013年的10513元，年递增率12.1%。2012年，在本地企业中劳动得到的收入占工资性收入的66%。二是家庭经营性收入增幅显著。农民家庭经营性收入从2009年的3533元上升到2013年的5488元，年均增幅9.2%，增幅较显著。三是转移性收入占比基本平稳。转移性收入的组成部分是多样的，从2009年的1131元增长到2013年的1785元，年均增幅9.6%，2009年、2011年、2012年、2013年所占比

6、例一致，基本趋于平稳。四是财产性收入对总收入的贡献程度低。与2009年比较，2013年农民财产性收入2233元，年均增长0.9%，所占比例11.2%。2012年，租金收入占农民财产性收入76.1%，利息收入、股息收入极低，基本不构成占比份额，需要进一步促进发展。（三）发达地区的人均所得高于欠发达地区的人均所得，增收乏力日益凸显。表3瓯海区各镇街低收入农民情况表单位名称农民人均所得（元）低收入农户数（户）低收入农户人数（人）景山街道2779513梧田街道15685163481新桥街道18610172460娄桥街道139329022752南白象街道148004881360三垟街道10336茶山街

7、道9858郭溪街道155888412521瞿溪街道141006281849仙岩街道141198253021丽岙街道15846214473潘桥街道13479999302444泽雅镇840824646225瓯海区共有12个街道，1个镇，村经济发展并不均衡。景山街道毗邻温州市主城区，经济发展紧跟主城区步伐，在我区各镇街中一路领跑；而泽雅镇地处温州市西南部，村疏而远，农村经济发展较缓慢。2012年，全区13个镇街农民