对做好政协专题调研工作的认识与思考

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1、对做好政协专题调研工作的认识与思考讲四个方面的内容：一是政协专题调研工作的重要性；二是政协专题调研工作需要遵循的原则；三是政协专题调研工作需要把握的关键环节；四是政协专题调研工作需要注意克服的不良倾向。　　一、提高思想认识　　专题调研，即围绕专项课题开展的调查研究，它是一项有着显著计划性、组织性、目的性的活动，是做好一切工作的重要前提。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中，提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断，强调了开展调查研究的重要性。每一个行业、每一个地方、每一个单位，为了摸清和掌

2、握情况、研究和解决问题、推动工作和事业发展，都需要高度重视和有效开展调查研究或专题调研工作。　　人民政协作为我国重要的政治组织和民主形式，通过开展专题调研工作了解情况、研究问题、提出建议，服务于党委、政府的中心工作，促进党政科学民主决策，对于政协更好地履行职能、发挥作用具有十分重要的意义。2008年2月出台的《全国政协关于加强和改进专题调研工作的意见》对政协专题调研工作的重要性进行了阐述，指出：“专题调研是政协履行职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，是活跃政协工作的重要途径。”“随着人民

3、政协事业的发展，专题调研工作经过不断探索和创新，已经成为推动和活跃政协全局工作的重要基础。”具体而言，政协专题调研工作的重要性主要体现在：　　第一，是履行政协职能的需要。大家知道，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三项主要职能，只有认真切实地履行了这三项主要职能，才能发挥人民政协在我国政治体制和经济社会发展中的独特优势与作用，才能凸显人民政协的重要地位与价值。但履行政协职能需要有抓手、有着力点，有赖于开展政协全体会议、常委会议、专题座谈会、专题协商会等协商议政会议活动以及开展提案、视察、专

4、题调研、社情民意信息、学习、文史、宣传等经常性工作，其中专题调研是政协履行职能的重要基础性工作，政协各种议政性会议上的发言材料和提案、建议案、社情民意信息等建言材料，都离不开深入细致的调查研究。　　第二，是推进党政决策科学化民主化的需要。党的十七大报告提出要推进决策科学化、民主化，即要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。人民政协作为发扬我国社会主义民主的重要政治形式和组织形式，通过调查研究、建言献策、参政议政，能够促进党委、政府及有关部门的科学决策和民主决策，有

5、利于发展我国社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。　　第三，是加强执政党能力建设和参政党建设的需要。一方面，科学决策能力和对国内外重大问题的把握能力，是党的执政能力的重要内容，通过人民政协积极有效的调研建言，能够对中国共产党执政能力的提高起到重要的促进作用；另一方面，作为参政党，参政议政是各民主党派的主要职能，而通过搞好调查研究和提高建言献策水平，能够提高各民主党派的参政议政能力，更好地发挥参政党的作用。提高中国共产党的执政能力和参政党的参政议政能力，有利于中国特色政党制度建设，有利于坚持和完

6、善我国的基本政治制度。　　第四，是汇聚力量加强团结的需要。人民政协专题调研与其他单位专题调研的一个重要不同点，就是政协专题调研除了与其他单位专题调研都具有咨政建言功能外，还具有重要的富有政协特色的团结功能，专题调研以课题为纽带所形成的广泛联系和凝聚作用，有利于形成宽松包容的民主氛围，突出人民政协的团结主题，综合体现人民政协所具有的统一战线性质，促进大团结大联合，使专题调研过程也是一个统一思想认识的过程、发扬人民民主的过程、汇聚各方力量的过程、增进团结协作的过程。　　由此可见，人民政协的专题调研工

7、作非常重要。各位政协委员应该积极参与其中，充分利用政协专题调研这一重要工作手段与平台，为自己更好地履行职责、发挥作用服务。一般而言，政协委员开展和参与专题调研工作主要有两种途径：一是积极参加政协各专门委员会、委员所在党派团体及界别组织开展的集中调研活动，并在其中积极发挥作用，既可为集体的调研报告贡献自己的聪明才智，又可形成自己的调研成果；二是委员自己结合实际工作开展就岗调研，走访企业、部门和群众，收集有关资料，研究分析有关问题，以提案、社情民意信息、会议发言材料等形式，就自己所从事或熟悉的行业领

8、域提出意见和建议。　　二、坚持基本原则　　政协调查研究及调研文稿准备应遵循一定的基本的原则，以便调研工作沿着正确的方向发展，达到事半功倍的目的，取得实实在在的效果。为此，需要坚持以下五项基本原则：　　第一，目的性原则。调查研究不是无的放失、无病呻吟，而是以解决实际问题为目的。不是从解决实际问题出发，没有解决实际问题的任务和要求，就不能叫调查研究，如一般的参观、察看等，目的只是大概地了解情况，增加对事物的感性认识，就不能冠以“调查研究”之名。调查研究的过程就是提出问题、调查问题、分析问题、解决问题