创新人社管理 构建和谐劳动关系

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1、创新人社管理构建和谐劳动关系当今社会变革日新月异，阶层分化，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织，此时的中国面临十分严峻的社会建设和社会管理问题。如何从现实的重重挑战中突围，实现社会管理与经济快速增长协调，开创中国社会发展的新境界？县人社局紧紧围绕“科学发展、跨越发展”方针，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。在加强和创新社会管理工作中，重点做好以下五个方面的工作。一、高度重视就业工作，健全就业服务体系建立积极的就业促进工作体系，以创业带动就业。完善就业政策

2、体系，逐步形成“支持企业稳岗、促进大学生就业、帮助困难人员就业、开展技能培训”等稳定就业、促进就业、鼓励创业的政策体系；推进创业服务平台建设，培育小企业创业基地，大力实施以创业带动就业，建立创业扶持体系；加大就业再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训等各类培训，提升培训效果，培养更多的技能型人才；加强对城乡各类就业困难人员的就业援助，通过落实各项扶持政策、政府购岗托底安置等办法，保证特殊困难家庭、城乡“双零”家庭就业。11（1）要打破城镇和农村、本地和外地的界限，积极推进城乡统筹就业。一是建立健全城乡统筹就业的政策体系，打开城乡统筹就业的绿色通道；二是建立统一的就业服务体系，

3、夯实城乡统筹就业基础；三是建立城乡统筹职业指导体系，提高农民工的就业适应能力；四是建立城乡一体的失业保障体系，使农民工的失业得到保障。并落实政策咨询、就业服务、职业指导、职业培训、职业介绍、失业保险，以及规范人力资源市场等具体工作，使就业创业工作在我县得到健康蓬勃地发展。今年，我县城镇新增就业1863人，新增农村劳动力转移就业4235人，创业培训320人，培训后成功创业98人，带动就业383人，超额完成了市里下达的各项指标。（2）加强信息导向，提供免费服务，营造良好环境。实行信息服务常态化，及时通过各类媒体向社会发布包括企业年度用工需求预报在内的各种就业类信息，并在常规免费服务

4、的前提下增加特色服务，设立“职业指导室”，举办各类主题招聘会，免费为进城务工农民开辟绿色招聘通道。今年，我局举办了一场大型的农村劳动力专场招聘会以及两场工业园区企业用工专场招聘会，为我县提供就业岗位3600余个，截止年底，我局共推荐就业2656人。（3）11把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控重要指标，把净增就业岗位、落实再就业优惠政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体再就业作为具体目标，并列为绩效考核的重要内容。今年，我县城镇登记失业率控制在2.63%，比市下达我县城镇登记失业率4.0%下降了1.37个百分点。（4）倡导调查研究，为就业工作提供科学依据，促进

5、农民就业。以国家和省、市的就业工作为导向，确定调研专题，通过精心组织、认真调研、科学分析，调研报告要有一定前瞻性、指导性和较高的参考价值。为泰宁县农村就业政策的制订和深入开展农村就业服务提供实践依据。二、坚持以人为本，不断创新参保服务机制全面实施《社会保险法》，不断提高社会保障水平。推行“五险合一”。从今年7月1日起，各用人单位（不含机关事业）原则上要实行社会保险“统一缴费险种、统一缴费基数、统一缴费办法”，做到“五险合一”11，以完善社会保障程度。坚持社保扩面。继续扩大企业职工参加社会保险覆盖面，降低用人单位养老保险缴费比例，到2013年，城乡居民基本社会保险覆盖率达到98.

6、5%以上。统一医保办法。从7月1日起，除困难企业外，统一推行职工基本医疗保险制度，原有的住院医疗保险逐步向基本医疗保险并轨，以提高职工的医疗保障程度。设置不同保险险种互通通道。建立企业职工养老保险和新型农村养老保险互相转接通道；出台城乡居民合作医疗保险转职工基本医疗保险的相关规定；完善新型农村社会养老保险制度。建立门诊费统筹制度。参加基本医疗保险的人员在门诊医疗过程中超过一定自付金额的，按比例纳入门诊统筹基金支付范围。　　（1）积极探索和改进经办服务方式，用简约、规范、高效的经办服务，满足人民群众日益增长的服务需求。推行“一站式”经办服务。成立服务体系工作办公室，加强各个经办窗

7、口之间横向综合协调，保证经办服务简洁高效。结合参保人员对经办工作的意见反馈，定期组织员工对业务流程，操作方式进行调整和改进。（2）健全经办服务管理制度。实行首问负责、一次性告知、限期办结、岗位替代、环境卫生、服务设施管理、服务标准规范、服务对象满意度测评等服务管理制度，实现对服务行为的过程控制。（3）不断提升服务技能。经常性开展服务理念、服务礼仪、服务纪律和服务技能的学习教育，有针对性地开展业务培训，强化服务意识，提高服务素质，努力使干部员工成为 “一岗精，多岗通”。   （4）坚持把“执行