施工企业预算管理体系构建探析

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1、施工企业预算管理体系构建探析摘要：随着经济的快速发展，建筑市场竞争愈发激烈。如何在此环境下立足及盈利，是每个施工企业必须考虑及关注的问题。预算管理体系的构建，使投资资金得到良好的控制，从而提高企业的市场竞争力。本文根据笔者的工作经验，对预算管理体系的构建进行探讨，以供同行参考借鉴。关键词：企业；预算管理；体系中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：1、预算管理体系的必要性与可行性当前，建筑施工企业有很多问题需要解决，比如建筑企业管理机制相对落后、高产值低效益、盲目扩张市场份额、基础管理落后以及企业对生

2、产经营缺乏约束激励机制等等。可以说，这些方面的管理问题已成为当今施工企业盈亏的关键点。而全面财务预算管理可以有效的预防和规范施工企业出现的问题。财务预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励组成的可运行、可操作的管理控制系统。预算管理体系的有效运行，可使企业立于主动位置。7在当今经济环境下，我国的建筑施工企业都面临着激烈的竞争，如何在这样激烈竞争的环境下生存，施工企业就必须有效执行预算管理，形成公司内核比拼力并继续保持这种内核比拼力的有效局面，以求通过全员参与、全程控制的全面预算管理可以促使

3、建筑企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本的运作过程，也促使企业从原始的人为的管理，向科学化、精细化、标准化管理过渡，逐步提高企业管控水平，增强施工企业竞争力，实现企业发展战略目标。2、施工企业全面预算管理的要求施工企业成功实施全面预算管理，要求其全面预算管理的模式适应其生产经营管理的特点，具体来说，施工企业全面预算管理应达到以下要求:1.在企业矩阵式组织结构的基础上构建全面预算管理的组织体系，重点是确定包括各职能部门、各生产要素管理部门和各个施工项目以及施工项目内部各责任中心在

4、内的全面预算执行组织体系。2.针对路桥施工生产多样性的特点，在加强预算编制有关信息的收集，力求在信息收集的及时性和真实性的基础上，各施工项目预算的编制内容、编制依据和编制方法应得到科学地制定和统一，以提高预算编制的准确性，为预算的执行提供可靠的保证。3.针对路桥施工生产周期长、影响因素多、较为复杂的特点，全面预算目标体系和考评指标体系的建立应以目标利润为中心，兼有财务指标与非财务指标，并尽可能使之量化。3、施工企业全面预算管理体系的构建3．1完善组织结构7预算目标的实现必须建立在完善预算组织的基础上，预

5、算组织因企业组织结构的不同而不同。施工企业全面预算管理的组织机构主要包括:董事会、总经理、全面预算管理委员会、全面预算管理办公室及全面预算责任网络。董事会是全面预算管理的最高决策机构，董事会在企业的总体战略和年度目标要求的基础上，依据公司的发展战略，结合公司的期望利润、经营环境、经营计划等因素审议、批准公司上报的年度全面预算方案及其调整方案，并通过总经理授权全面预算管理委员会组织制定、下达正式年度全面预算方案及其调整方案。总经理负责组织制定公司全面预算管理制度及预算方案，负责将董事会决议和公司年度经营计

6、划落实在公司全面预算方案中，负责组织实施经董事会批准通过的预算方案及其调整方案，并对预算方案的执行负最终责任。全面预算管理委员会是实施公司全面预算管理的最高决策咨询机构，以预算会议的形式审议各项预算事项，为非常设机构，通过定期召开会议的形式履行其职责。全面预算管理办公室是全面预算管理委员会的执行机构。3．2优化预算编制内容7施工企业全面预算编制的主要内容应反映公司经济活动的各个方面，并以各类形式和表格表示出来。从预算表编制的相互关系上，施工企业预算编制主要分三个层面:预测表、计划表及预算表。(1)预测表

7、是对外界市场情况和内部资源所做的预测，包括建筑(公路)市场需求、工程业务单价、工程施工成本、劳务成本、工程施工能力的预测。预测结果只与内外部情况相关，不受公司战略目标和公司年度经营目标影响，是制定计划和预算的依据。(2)计划表是在预测表的基础上，根据公司战略目标和年度经营目标制定，包括公司主要生产经营活动的各项计划，如成本计划、物资采购计划、资金使用计划、人工和机械使用计划等。此处所指计划只是公司和各部门、项目所有计划的一部分，作为制定预算表的依据。(3)预算表是在对市场情况及内部资源状况充分分析研究的

8、基础上，对涉及全面预算的计划进行进一步的细化和价值化，形成一个完整的、具备一定风险防范措施的资源优化配置方案。3．3合理选择预算编制方法7施工在编制全面预算过程中，应区别不同预算项目的性质，结合使用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等多种预算编制方法，制定合理可行的编制依据，体现以收定支、收支兼顾、积极平衡、利润刚性、预算弹性的原则。我们认为，工程施工具有复杂性强、周期长的特点，要求做到“先算再做，边算边做”。在预算编制中建议采用滚动预