浙江全面深化国资国企改革促进国有经济持续健康发展

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1、浙江全面深化国资国企改革促进国有经济持续健康发展省国资委成立十年来，全省国资国企系统广大干部职工认真贯彻落实中央和省委、省政府关于国资监管体制改革和发展壮大国有经济的方针政策，积极探索符合国企实际的改革发展新路子，着力构建具有浙江特色的国资监管新体制，全省国有企业的运行质量、效率和绩效日益提高，国有经济的活力、竞争力和影响力显著增强，为我省经济社会发展作出了积极贡献。今年是全面深化改革的开局之年，国资国企改革任务繁重而艰巨，我们要按照中央和省委、省政府的决策部署，坚定信念、狠抓落实，以攻坚克难的勇气与担当，推进国资国企改革发展再上新台阶。一、认真总结国资国企

2、十年改革发展成绩，增强全面深化国资国企改革的信心十年来，在省委、省政府的正确领导和社会各界的支持帮助下，牢牢把握出资人定位，切实履行出资人职责，以改革促发展，以监管保发展，以党建护发展，以发展来巩固改革成果，促进和谐企业建设，逐步形成了具有浙江特色的国有企业改革发展和国资监管工作格局。一是国有企业整体实力显著增强。这十年，我省国有企业积极应对复杂多变的市场环境，资源配置能力明显提高，整体营运绩效大幅提升，主要经济指标屡创历史新高，许多企业已发展成为行业内的排头兵、领头雁。据统计，2013年全省国有企业实现营业收入9953亿元，实现利润总额634亿元，年末资产

3、总额35679亿元，分别是2004年的2.8倍、2.7倍和5.3倍。其中，省国资委监管的省属企业2013年实现营业收入6204亿元，实现利润总额245亿元，年末资产总额6609亿元，分别是2004年的3.9倍、2.3倍和3.2倍。通过实施培育大企业集团的“双千工程”等举措，目前省属企业中已有物产、能源、交通、杭钢等4家“千亿级”企业。同时，有9家企业资产总额和营业收入双超100亿元，有7家省属企业进入了中国企业500强，其中物产集团已连续4年进入世界500强。二是国有企业改革重组深入推进。这十年，我省国有企业坚持“宜强则强、宜留则留、宜退则退”原则，坚持市场

4、化改革方向，通过实施重组整合、产权多元化、股份制改造、建立现代企业制度等改革举措，激发了企业活力和发展动力。省属企业本级有10家进行了合并重组，3家引进战略投资者，3家国有资本战略性退出，1家实行清算解散。通过改革，省属各级企业产权多元化比例已达到70%以上，国有资产证券化率提高了20多个百分点；同时健全了国有企业董事会、监事会，完善了公司法人治理结构，进一步转换了企业运行机制。目前省属企业有控股上市公司10家，各市、县国有控股上市公司达22家。三是国有经济布局结构明显优化。这十年，我省国有企业坚持以结构调整为主线，突出主业发展，培育优势产业，压缩管理层级，

5、加快转型升级，促进了国有资本向重要行业、重点企业和主营业务的“三个集聚”，构筑了符合国有企业实际的现代产业体系。2013年末，省属企业的户均资产总额达到了410多亿元，是2004年的5倍多；分布在能源、交通、商贸物流等基础和优势行业的资产总额、营业收入、利润总额，均占省属企业总量的85%以上。四是国有资产监管体制逐步完善。这十年，全省国资监管组织体系、制度体系和责任体系建设有序推进、形成特色。全省11个市均组建了国资委，57个县（市、区）组建了独立或相对独立的国资监管机构，初步形成全省三级国资联动的组织体制。坚持以制度管人、管事、管资产，形成了以70多个规范

6、性文件为主要内容的监管制度体系，使国资监管工作有章可循、有规可依。完善了经营业绩考核和薪酬分配制度，初步构建起国有资产保值增值责任体系，形成责任落实和压力传递的机制。五是国有企业党建工作切实强化。这十年，全省各级国资监管部门和国有企业党委坚持围绕中心、服务大局，做到党的建设工作与国资监管工作和国企改革发展一起同步规划、同步部署、同频共振，切实加强企业思想建设、组织建设、队伍建设和反腐倡廉建设。组织开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践等各类主题教育活动，不断提高党建工作的制度化、规范化、科学化水平。企业领导班子

7、建设不断强化，人才队伍建设明显优化，反腐倡廉建设力度加大，和谐企业建设进展加快。六是国有企业社会形象有效提升。这十年，国有企业在承担经济责任的同时，积极承担政治责任和社会责任，在落实宏观调控政策、建设重大工程、保障重大活动、抗击自然灾害、参与援建扶贫、促进节能减排、吸纳社会就业等方面，发挥了重要的带头和示范作用，展示了新时代国有企业的风采。2013年底，全省国有企业在岗职工62.8万人，吸纳从业人员89.2万人。初步统计，全省国资国企系统每年招收高校毕业生近8000人。七是国资国企队伍建设不断加强。这十年，全省国资国企系统坚持加强队伍自身思想、能力、素质和作

8、风建设，切实增强责任意识、市场意识、改革意识和创新意