质量技术监督局特种设备安全监管工作的调研报告

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1、质量技术监督局特种设备安全监管工作的调研报告做好特设安全工作构建___和谐社会--“一化十有”和谐___建设安有所保调研材料xx县质量技术监督局特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆以及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。它是国民经济发展的重要基础设备,是与人民群众生产生活密切相关的重要基础设施,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和稳定的大局。党中央、国务院对特种设备的安全十分重视,江泽民同志曾指出

2、“象锅炉这类压力容器,它的质量好坏,直接关系到国家财产和群众生命的安全,切不可稍有疏忽。”、“对锅炉这种产品,从制造到安装,每一个环节都必须进行严格的质量检验,不合格的绝不允许出厂和使用。运行中的锅炉,也必须定期严格检查,及时发现和消除隐患,防患于未然。几十年前我们就是这么做的,现在有些制度松弛了,不那么严格了,这是非常危险的。人命关天的事,一定要慎之又慎,确保万无一失。”胡锦涛总书记、温家宝总理对安全生产也作出了一系列重要指示:“要切实做好安全生产工作。坚持安全第一,严格落实安全生产责任制,尽快扭转事故多发状况”。为保障

3、人民生命和国家财产安全,加强特种设备安全管理,早在1982年国务院就颁发了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》(国发1982第22号),2003年又重新进行了修订,并以国务院373号令颁发了《特种设备安全监察条例》(2003年6月1日起实施)(以下简称《条例》),赋予质量技术监督部门特种设备安全监察的职责,对特种设备的设计、制造、安装、文章!使用、检验、维修、改造实行全过程的安全监察。一、我县特种设备安全管理现状2001年根据机构改革的要求,特种设备安全监管工作职能从劳动部门划转到质量技术监督部门。___县质量技术监督局负责_

4、__县辖区的特种设备安全监管工作。截止到2006年12月,全县共普查登记特种设备使用单位240余家,现有在册特种设备2036台(件),其中锅炉132台,压力容器1269台、电梯25台、起重机械360台、厂内机动车辆248台、大型游乐设施2台、各类气瓶107832只、压力管道条77.01km,有气体充装站5个。我县目前没有特种设备生产(设计、制造、安装、维修、改造)企业,但使用单位、特种设备数量逐年增加。(一)近年特种设备安全监察主要工作情况1、全面开展特种设备普查整治,摸清家底,建立设备数据库为查清我县在用特种设备的数量和

5、分布,掌握安全状况,自2001年以来,在全县范围内开展了锅容管特普查整治工作,基本上摸清了全县特种设备分布、使用等情况,建立了特种设备数据库,将逐步实现动态管理;在普查过程中不断加强整治力度,对重大事故隐患实行了“三定”(定人、定措施、定整改期限),有效地促进了特种设备的安全运转。2、开展特种设备专项整治及安全检查,消除事故隐患(1)开展气瓶普查整治工作,初步建立了以气瓶充装站负责气瓶充装标识、登记建档、建立以气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶安全监管新模式。(2)开展压力管道普查登记工作,建立了压力管道数据库,为下一步开展

6、压力管道检验,彻底消除压力管道的事故隐患,实行动态管理打下了良好的基础。(3)开展起重机械整治工作,基本摸清了全县起重机底数,建立了起重机械档案,为实施动态管理,确保起重机械的安全运行,消除事故隐患,预防和减少伤亡事故,促进经济社会稳定发展打下了坚实基础。3、建立和完善设备动态监管体系(1)明确职能,落实责任。认真履行县级质量技术监督部门特种设备安全监察工作职能,建立健全特种设备安全数据库,积极开展和认真完成安全监管工作目标任务;认真落实设备安装、使用单位职责,强化监管,严格考核,确保安全;建立特种设备举报制度,充分发挥社

7、会监督作用。通过建立动态监管机制,使安全监察机构能更加全面、及时、准确地掌握在用设备数量、分布、安全状况及其动态变化情况,建立在用设备长效监管机制。4、加强管理人员和操作人员培训,提高监管水平作业人员操作不当是造成特种设备事故的一个主要原因,为此加强特种设备作业人员考核、发证管理工作是特种设备安全监管的一个重点。特种设备操作人员考核、发证工作在市级以上质量技术监督部门,县级质量技术监督部门没有培训考核和发证的权限。但___县质量技术监督局积极配合上级质量技术监督部门,上报特种设备操作人员名单,积极组织参加培训取证,提高了特

8、种设备作业人员素质;同时,作业人员素质的提高也使12全文查看在用特种设备运行过程中的故障发现更加准确,可以及时消除事故隐患,从而提高监管的有效性。5、加大现场安全监察、执法力度,建立监察、检验机构的联动机制为强化我县特种设备现场安全监察工作,___县质量技术监督局多次派人参加调研学习。在总结外地先进管理

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