菏安监字〔2016〕2号

《菏安监字〔2016〕2号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、菏安监字〔2016〕2号关于印发《菏泽市烟花爆竹安全生产专项执法检查实施方案》通知各县区安监局：为进一步做好烟花爆竹经营旺季的安全生产工作，确保2016年春节期间全市烟花爆竹安全生产形势稳定，市安监局确定在全市组织开展烟花爆竹安全生产专项执法检查活动，并结合我市实际，制定了《菏泽市烟花爆竹安全生产专项执法检查实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：《菏泽市烟花爆竹安全生产专项执法检查实施方案》菏泽市安全生产监督管理局2016年1月13日—12—菏泽市烟花爆竹安全生产专项执法检查实施方案为扎实开展烟花爆竹安全生产专项执法检查活动，确保2016年春节期间全市烟花爆竹行业安全生产形势稳

2、定，按照《关于开展烟花爆竹安全生产隐患大排查快整治严执法专项集中行动的通知》（菏安发〔2015〕20号）和年度安全生产执法检查计划,制定本方案。一、检查范围全市依法取得烟花爆竹经营许可证的经营单位。二、检查重点内容（一）基础设施安全生产条件情况。基础设施是否符合相关标准规范规定，是否由具有相应资质的机构进行建设项目设计，严格按照设计图纸进行施工，并严格履行建设项目安全设施“三同时”审查程序；“四防一控”（防爆、防火、防雷、防静电、视频监控）设施设备是否健全完好；储存仓库是否符合相关标准规范规定并与储存需要相适应。（二）安全生产主体责任落实情况。是否全面落实省政府令第260号和烟花爆竹相关

3、标准规范；—12—是否落实安全生产责任制和操作规程；是否建立符合相关要求的烟花爆竹产品流向登记管理制度，经营的产品是否全部录入烟花爆竹流向信息系统管理；是否存在隐患排查治理责任不明确、措施不落实、整改不到位现象；是否存在储存超量、堆放超高以及通道堵塞；是否按要求开展安全生产标准化创建工作；企业安全生产标准化达标后是否按照标准化要求保持长期良好运行；是否落实全员培训合格和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗规定。（三）零售网点许可情况。零售经营网点布设是否科学合理；零售业户是否具备安全经营条件；零售点存放的烟花爆竹数量是否超量；农村集市和城乡结合部等区域的烟花爆竹销售网点有无集中

4、和连片问题；消防器材和警示标识是否完备；是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品品种；是否符合一证一点、专店或专柜销售，两个零售点之间安全间距不少于50米规定等。（四）规范生产经营行为情况。是否存在无证、许可证过期或超量、超范围经营以及以其他形式非法转让许可证行为；是否存在将企业转包给其他单位或个人经营活动；是否违法经营礼花弹等超范围、超规格产品以及盒装、散装小礼花弹、擦炮和摔炮以及假冒和非法制贩的烟花爆竹产品；是否在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；是否有违法违规经营含氯酸钾等违禁药物烟花爆竹行为；是否购买和销售未张贴流向登记标签

5、的产品；是否存在销售不张贴县（区）安监局监制仿伪标签的情况；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，停业整顿期间擅自经营等行为。—12—三、检查时间及方式本次执法检查从2016年元月18日开始，到2016年2月底结束。以烟花爆竹经营单位自查自纠为主，安监部门对落实安全生产主体责任及自查自纠情况进行全面检查。检查按照“四不两直”的要求，采取暗查、突击抽查和全面排查相结合的方式，开展督查检查。四、工作要求（一）提高认识，精心组织。各县（区）安监局要高度重视这次执法检查工作，要结合实际进一步细化检查内容并制定具体的检查方案，要以明查暗访和重点督办等方式，督促经营单位落实主体责任，依法依规开

6、展经营活动，建立隐患排查治理长效机制，有效预防和减少各类事故的发生。（二）强化措施，落实责任。各烟花爆竹经营单位要结合本单位实际，制定自查自纠方案，由本单位安全管理负责人及有关人员对本单位每一个岗位和每一个环节开展彻底的安全隐患排查，查出的问题要登记建档，对检查发现的一般隐患，要立即进行整改；重大隐患必须向安监部门报告，并做到整改时限、措施、责任、资金、预案“五落实”。（三）严管重罚，务求实效。—12—现场检查要按照检查表内容进行，检查人员与被检查单位负责人要在检查表上签字。各县（区）安监局在安全检查中要坚持“严字当头”，敢于碰硬，对发现的问题和安全隐患，要及时果断的依法处置；对无视法律

7、法规、无视政府监管，违法违规经营的，一律暂扣其证照，督促限期整改，整改后仍达不到要求的，提请当地政府予以关闭。（四）督导检查，狠抓落实。市安监局制定了《烟花爆竹批发企业执法检查表》（附件2），各县（区）安监局要在企业自查自纠基础上，对辖区内所有批发企业、常年零售单位、临时零售业户全部检查；市局将组织两个督查组（附件1），于2016年元月18日至28日对各县（区）工作落实情况进行督查。督查组要对所有批发企业检查一遍，并抽查2家零售业户