东盟专用汽车准入管理制度及认证流程（上）

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1、东盟专用汽车准入管理制度及认证流程（上）东盟专用汽车VISIONPOINTS—囫日准入管理制度及认证流程(上)口中国汽车技术研究中心标准化研究所朱毅一,东盟市场及其特点东盟的全称为东南亚国家联盟,共包括十个国家,即:老挝,束埔寨,缅甸,泰国,越南,马来西亚,新加坡,汶莱,菲律宾,印度尼西亚.整个东盟市场不仅地域辽阔,而且人口众多,如其中的印尼人口达2.35亿,为世界第四人口大国,因此东盟成为目前世界上仅此于欧盟和北美自由贸易区的第三大自由贸易区,该地区的汽车市场具有如下的特点.1.东盟各国彼此之间发展不均衡,离

2、真正成为一体化市场还有较大差距东盟汽车市场属于尚在发展当中的一体化市场,与发展已经相当成熟的汽车一体化市场欧盟汽车市场相比,虽一字之差,但两者在本质上却有着天壤之别,东盟十个国家的市场如同我们十个手指一样,长短粗细各不一样.这是因为东盟各国之间的经济发展极其不平衡,如新加坡已经跨人发达国家行列,而老挝,束埔寨却还是贫穷国家.因此反映在汽车产业和市场上,各个国家的汽车产业和贸易发展水平不一样,对于汽车产业发展各国采取不同的政策:泰国通过吸引国际跨国汽车公司投资建厂,目前已发展成为出口导向型的国家,是目前世界上最大

3、的皮卡生产出口基地;马来西亚则拥有东盟地区最大的民族汽车产业;老挝,柬埔寨等国汽车工业则比较落后.在对汽车市场的管理上,各国同样采用不同的市场准入管理制度,汽车技术法规体系,彼此之间差距也较大,如在对车辆排放的控制水平上,新加坡已经跨入欧IV的排放标准,而有的国家才刚刚进入欧II阶段.此外,东盟各国对车辆产品实施不同的税费政策,彼此之间差距较大,如新加坡同我国的香港地区一样,是国际上着名的自由港,对车辆产品早已经是零关税,而其它国家则对进入其市场的车辆产品征收不同程度的税费.由此可见,东盟市场是尚在发展中的一体

4、化市场,在某些领域,尚不如拉美地区的一些一体化市场做得好,如南美共同体市场,安第斯共同体市场,它们已制定并执行共同的汽车产业政策,彼此之间对汽车产品实施零关税.但也应看到,东盟一体化市场的发展仍很快,潜力也很大,如在汽车产品的市场税费上,自2Ol0年1月1日起,东盟的六个老成员国(泰国,马来西亚,新加坡,汶莱,菲律宾,印度尼西亚)之间对包括汽车产品在内的所有商品彼此实施零关税;2015年东盟各国将建立统一车辆产品市场准入管理制度和技术法规体系.2.东盟二手车市场的现状及其对我国车辆出口的影响我国的汽车企业在开拓

5、国际市场的过程中,要认真地研究和分析每个国家和地区的二手车市场,包括市场本身的现状和发展以及各国,各地区的政府对二手车的政策.总体而言,许多汽车产业落后的国家和地区普遍受二手车的;中击比较大,而这些国家和地区的政府在本身汽车产业欠发达,无法满足日益增长的国内市场需求;同时本国经济不发达,国民收入普遍低下的情况下,对二手车只能采取市场放开的政策,但这种放开是有限度的,也不会是永久的,因为二手车尤其是车龄超过7年的二手车,存在很大的安全,环保隐患和问题,这些国家和地区一旦条件成熟往往会限制,取缔二手车进口.这一点对

6、于我国的出口企业影响较大,因为我国车辆产品特点是价格便宜,性价比较好.如果二手车被限制或取缔,由原来这些二手车腾出的市场空间就将为我国车辆产品的■圆圈VISIONPOINTS出口带来很大的机遇.东盟市场也不例外,以前长期受二手车的冲击,尤其是来自日本的二手车.近年来,东盟各国普遍制定政策,限制或禁止二手车的进口,如印尼,泰国,菲律宾等,但这些国家的政策对二手专用车的进口却免于限制和禁止,菲律宾在其禁止二手车进口的法令中,明确规定23种类别的专用车不在此禁止之列.这一情况的原因为专用汽车的特殊性,即批量少,附加值

7、高.同时这些国家在发展经济的过程中,对进行各种作业的专用车需求量往往很大.东盟地区各国对二手专用车的进口政策的变化和发展,我国专用车企业应始终予以密切关注.3.东盟分为左舵车和右舵车两个市场众所周知,按照车辆的道路行驶状态,国际汽车市场分为左舵车和右舵车两个市场.东盟地区也不例外,正好是一半的国家为左舵车市场(菲律宾,越南,老挝,束埔寨,缅甸),另一半的国家为右舵车市场(马来西亚,文莱,印度尼西亚,泰国,新加坡).形成这～格局主要是历史原因,以前为英国殖民地或受英国影响比较大的国家成为右舵车市场(缅甸原为英国殖

8、民地,曾经也是右舵车市场,但20世纪70年代改为车辆靠右行驶,因此成为左舵车市场),而以前为美国,法国殖民地的国家则成为左舵车市场.所以对于生产底盘的企业来说,如果想要将其产品出口到东盟的右舵车国家,那就要开发右舵的底盘,对于专用车,改装车企业来说,则需要针对不同的市场购买合适的底盘.4.东盟与我国的零关税从今年的1月】日起,我国跟东盟十国正式实施自由贸易协定.按照该协定的规定,我国与