浅议工程造价审计在工程造价管理中应用

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1、浅议工程造价审计在工程造价管理中应用摘要：本文简要的阐述了工程造价设计在工程造价管理中的应用。关键词：审计工程造价应用Abstract:Thispaperbrieflydescribedtheprojectcostdesigninprojectcostmanagement.Keywords:auditingprojectcostapplications中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、我国工程造价管理现状自对工程建设项目实施全过程跟踪审计以来，工程造价在一定程度上得到了有效管

2、理与控制，同时，也暴露出业主在工程造价管理与控制方面存在的诸多问题，主要存在下述问题有：1、立项决策流于形式由于在立项决策论证过程中，准备不充分、因素考虑欠周全、资金缺口等原因，未经充分的可行性分析，往往导致工程建设项目论证流于形式而匆匆立项上马，对今后各个阶段留下诸如经常或随意变更而导致工程造价大增、在建项目中途暂停建设或取消在建项目等问题隐患。2、项目设计随意性大7在施工图设计过程中不严谨、欠科学等原因，致使诸多问题常有发生。如：出现重大设计漏洞或差错；设计深度和广度不够而造成设计变更发生率

3、较高、随意性大等问题；对新材料、新技术、新工艺等方面掌握及其使用上的不同，对工程造价影响相对较大。3、工程项目招标不规范建设工程招投中，由于标底编制不准确、招标程序不规范、合同签订不严谨等问题，直接给工程造价的管理与控制留下许多隐患。诸如，由于标底编制过松或过紧，出现投资效益降低或施工中出现偷工减料、工程质量低下等问题；招标程序不到位、招标文件缺陷等问题，导致投标单位逆向淘汰；由于合同签订不严谨影响工程造价或招致合同纠纷、吃官司等问题，也屡见不鲜。4、项目实施阶段中各方监控不到位由于业主监控不力

4、等原因，对工程造价产生的负面影响，主要出现在材料及其价格、设计变更、现场签证三个环节。容易出现价高物劣、变更泛滥、虚假签证等，直接增大工程成本。5、竣工结算阶段结算资料收集不齐全7在工程结算审核中，由于工程结算资料不齐全或不真实、结算审核程序不到位、审计人员素质水平问题等原因，容易造成建设项目工程造价增大或失真等问题，更严重者引起工程结算纠纷或法律诉讼等问题。二、开展和加强工程造价审计工作的概念和意义工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检

5、查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。它具有“合法”、“提高”“趋同”的重要意义，在国外特别是在发达国家，十分重视对建设项目的工程造价审计。三、如何将工程造价审计应用到工程造价管理各阶段中针对建设项目工程造价管理与控制中存在的种种问题，业主审计机构要拓宽审计工作思路，创新审计技术与方法，在实践中不断改进和强化工

6、程项目全过程跟踪审计，切实做好对建设项目工程造价的管理与控制。1、前移审计监督关口，参与立项阶段工程造价的管理与控制7据有关资料统计，在工程项目建设各个阶段中，立项投资决策阶段影响工程造价的程度可达到80％—90％。做好决策阶段各项工作是管理和控制好工程造价的重要基础，审计机构必须将审计关口前移，积极参与投资决策阶段工程造价的管理与控制，并重点对以下方面进行监督：1.1决策准备是否充分在投资决策阶段，必须做好基础资料的收集、整理，保证资料详实准确。如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料及设

7、备价格资料、大宗材料采购地及现有已建类似工程资料等。1.2市场调研是否有效通过市场调研，掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。1.3决策方案是否优化遵循“效益至上”的原则，进行多个决策方案论证和比较。通过比较达到决策方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约和控制工程造价。1.4投资估算编制是否科学要从实际情况出发，充分考虑施工过程中可能出现的各种情

8、况，以及不利因素对工程造价的影响；要充分考虑市场行情及建设期间预留价格浮动系数，使投资切合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。72、审查设计方案与施工图，监督设计阶段工程造价的管理与控制拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段成为工程造价全过程控制的重要环节之一。业主审计机构必须对设计方案和施工图进行审计监督，并重点审查其是否做到：2.1优化设计方案初步设计方案完成后，业主通过组织有关专家对设计方案进行论证和优化，从安全、功能、标准和经济等方面权衡，确定一个比较合理可行的设计方案