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1、★精品文档★人口和计划生育工作会议讲话稿同志们: 我们上午刚刚召开了全县经济工作农村工作会议,下午就召开人口和计生工作会议,充分体现了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明,计划生育是一项基本国策,只能加强,不能削弱;计划生育是考核干部的一块试金石,只能奋勇争先,不能甘为人后。去年以来,经过全县上下的不懈努力,核先进奖等多项荣誉。这些成绩的取得,饱含着广大人口和计生工作者的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县人口和计生战线上的同志们表示诚挚的谢意!刚才,秀中县我县人口和计生工作不断取得新突破,在省、市位列前茅,荣获了
2、全省人口计生“阳光统计”示范单位、市人口和计划生育目标管理责任制考长对去年工作进行了总结,就今年工作作了安排部署,我完全同意,希望各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见: 一、强化一个意识,认识定位要有新提升2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 人口和计划生育是我国的基本国策。从我国国情来看,通过30多年的努力,我国实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,有力促进了经济发展和社会进步。但是,人口众多、人均占有量少的国情没有改变,人口是经济社会发展的沉重压力的局面没有改变,人口与资源环境关系紧张的状况没有
3、改变,基本国策的地位和要求没有改变。对于各级政府而言,稳定低生育水平的目标没有变,一把手负总责、分管领导具体抓、方方面面配合齐抓共管格局没有变,落实责任追究、实行“一票否决”的刚性考核机制没有变。当然,在具体操作层面也有一些微调,那就是从行政命令更多地转向了利益导向,从强制推进更多地转向了优质服务,从单一控制人口增长转向了控量提质、统筹解决人口问题,真正体现了以人为本、统筹兼顾的科学发展观要求。希望大家能从以上“七个不变”和“三个转变”中,清醒认识和正确把握这项工作的重要性、紧迫性和长期性。从我县县情来看,“经济总量小,人均水平低”的基本县情尚未根本改变,按照科学发展观要求,今后对发展指标的设
4、定、发展成果的评估,不仅要看经济总量,更要看人均指标。而人均指标提升不仅需要继续保持经济的高速增长,同时还要做好人口计生工作,控制好人口总量,把解决人口问题放在十分重要的位置,通过稳定低生育水平,提高人口素质,提高人均生活水平。目前,我县的人口和计划生育工作形势不容乐观,根据全员人口信息显示,我县出生高峰期的独生子女,随着进入婚育期,符合规定可以生育二孩的“双独”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★家庭日渐增多,未来五年年均增加300人左右,加之,今年是龙年,受传统生育观念的影响,造成生育堆积现象,控制人口任务的难度增加。同时,普惠政策与计划生育优先优惠
5、政策衔接不够,一些按人头补助的政策,在我县尤为突出,如煤矿资源整合、露天开采、征地补偿等方面,使违法生育家庭获益更多,极大削弱了计划生育优先优惠政策的导向作用。为此,全县各级各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念,强化国策意识,坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈,确保人口和计划生育政策落实到位,实现经济发展保持“高速度”,人口增长控制“低水平”,为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。 二、把握两个关键,重点难点实现新突破 计生工作要实现新的突破,关键在于抓重点、破难点,在关键环节上力争有所作为。一要保持稳定的低生育水平实现新突破。当前,稳定低生育水平仍然是人口和
6、计划生育工作的首要任务。各级、各部门要始终不折不扣地执行好计划生育政策法规,确保低生育水平的长期稳定。要坚持依法管理,切实加大对违法生育行为的处罚力度,坚决遏制超生、抢生现象的发生,对于违法生育者,必须足额征收社会抚养费。要严格控制早婚、早育和非婚生育,提高政策内生育水平。全县人口自然增长率要控制在‰以内,符合政策生育率达到90%以上。同时,要结合“六五”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★普法,深入开展富有成效、形式多样的计生宣传教育活动,积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。二要在管理创新上实现新突破。面对变化快、任务重、要求高、考核严的人口计生工作形
7、势,各乡镇、各部门一定要抓住我县被省人口计生委列为省级城镇人口“网格化”管理试点县机遇,坚持与时俱进,多动脑筋、多想办法,利用好社会管理网格化体系,不断寻求工作创新点,解决工作中存在的矛盾和问题。要在工作理念上由控制人口数量向统筹解决人口数量、结构、素质方面转变;在工作思路上要由管理群众为主向服务群众为主转变;在工作手段上要由行政制约为主向宣传教育、利益导向、依法管理、优质服务和综合治理转变。今后
