减轻义务教育阶段中小学生

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1、减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查办法为全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，切实贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和省委、省政府《关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的实施意见》（陕发〔2010〕10号），严格执行和落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》（陕政办发〔2009〕126号），进一步加大对减轻义务教育阶段中小学生课业负担的督查力度，切实制止和纠正造成学生过重课业负担的各类办学行为，有效解决义务教育阶段学校存在的中小学

2、生课业负担过重的突出问题，现制定本督查办法。一、督查内容（一）课程管理情况全面实施国家课程计划和标准，严格按课程计划开齐开足规定课程，不得擅自调整教育部或省定课程计划，随意增加课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。（二）在校学习时间严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间的规定，学生在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）小学生不宜超过6小时，初中生不宜超过7小时。住校生每天

3、晚自习时间不得超过2课时，走读生原则上不安排晚自习。严禁学校利用晚自习补习文化课，或组织学科教学活动。（三）作业量情况小学一、二年级学生不得留书面家庭作业。小学其他年级学生（以中等水平学生完成作业时间计算）书面家庭作业量每天控制在1小时以内。初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。学校学科教研组必须坚持每周研究一次学生作业布置，年级组每周在会商平衡的基础上，提出学生作业周布置计划，经主管校长签字实施。教师布置作业必须坚持“精选、先做、全批、讲评”原则。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。学生和家长有权拒

4、绝完成超过规定时间以上的作业量，不允许学校和教师用增加作业量的方式惩罚学生。（四）违规补课情况义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织初三年级以外的中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。对社会上非法举办的各类“奥数班”等培训机构进行集中整治，公办中小学在职教师一律不得组织或者参与学生的有偿家教、有偿补课活动，不得在“奥数班”等校外社会办学机构兼职、兼课。（五）考试管理情况小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学

5、期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。各地不得以任何形式给学校下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对县（区）、学校、班级、教师和学生进行排名。（六）休息和锻炼时间科学安排学生在校作息时间，严格执行学生在校时间的规定，严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生在校园内每天至少有一小时的体育活动时间，切实保证义务教育阶段学生每日有９小时以上睡眠时间。（七）招生秩序坚决落实义务教育免试就近入学的法律规定。县（区）教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校

6、服务范围，公平分配优质教育资源。招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。义务教育阶段公办学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试；不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据；不得通过“奥数班”等校外培训机构招收学生；不得跨学区招生。（八）教材和教辅材料管理严格按照规定程序和要求选用中小学教材。严禁选用省教育厅颁布的中小学教学用书目录之外的教材；严格按照要求在学生自愿选择的基础上，推荐使用省中小学教材审定委员会中小学教辅公告中的教辅材料。严禁公告外的其他教辅材料进入中小学校内。严禁教

7、育部门和学校统一组织征订教辅材料，或向学生摊派习题集、考试卷及课外读物。各市（区）教育行政部门要定期集中清理非法出版的奥数教材和教辅材料。二、督查方式（一）随机督查市、县（区）两级教育行政部门，要不定期随机抽取学校，对学生课业负担情况进行检查。要公布举报电话和信箱，指定专门机构，落实专门人员，受理、查处群众对于中小学生课业负担过重方面的投诉和举报，对实名举报，要做到凡报必查，有错必纠，严肃处理。同时要面向社会聘请社会监督员，发挥群众的监督作用。任何组织或个人有权对加重学生课业负担的行为向市、县教育行政部门提出检举或控告。（二）

8、专项督查建立和完善省、市、县、校四级义务教育学生课业负担监测体系，组织开展全省义务教育学校“减负增效”实验与监测，在各级教育行政部门领导下，由各级教科研机构和学校负责，对全省义务教育学校学生课业负担实施重点监测。县级教研机构要根据督查内容，每学期集中进行3次监测，监测结果要逐