关于我县村级组织建设的调查与思考

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1、关于村级组织建设的调查与思考村级组织建设作为一项基础性工程，在我县一直得到县、乡党委和政府的高度重视。近年来，按照县委、县政府工作部署，着力加强村级组织队伍、阵地和制度等方面建设，充分发挥村级组织推动农村经济发展的作用，实现了村级组织建设与农村发展稳定“两手抓、两促进”。一、全乡村级组织基本情况总面积75平方公里，耕地面积4.8万亩，海岸线总长15华里，共有行政村14个，2.2万人，村党支部14个，农村党员764人。2010年初，在新一届村“两委”换届选举中，全乡共选举产生新一届村支委班子成员52名，平均年龄50岁，比换届前下降了

2、3岁，其中村党支部书记平均年龄48岁，比上届下降了4岁；选举产生新一届村委会成员44名，平均年龄48岁，比换届前下降了5岁，其中村委会主任平均年龄45岁，比换届前下降了0.5岁；文书平均年龄43岁，比换届前下降了4岁。新当选的村“两委”班子中，大专学历的20人，比换届前多4名，中专及高中学历的4人，比上届多3名；有女同志15名，比上届提高了7.3%。全乡村“两委”委员交叉任职15人。二、主要做法及成效1、建平台，强化村级阵地建设。村级阵地是广大党员干部群众进行组织活动的主要场所，也是村级组织建设的重要环节。按照“因地制宜、注重实效

3、、示范引导、整体推进”的思路，坚持“强村扩建、大村修建、小村改建”的原则，实行“三个一批”，即明确政策要求，新建一批；利用现有房屋，改造一批；盘活闲置资产，利用一批。同时实行阵地建设销号制度，建成一个、销掉一个。截止2009年底，全乡有5个村的阵地建设实现了规范化，达到了“六有”标准，即有制度、有牌子、有办公设施、有电教设备、有图书、有档案资料。2、强管理，狠抓村级制度建设。没有规矩，不成方圆。着重在村级组织制度建设上动脑筋、想办法、求实效。一是完善村级干部管理制度。印发了《村级专职干部考核制度》，建立了村支部书记考核管理机制和村

4、干部任期目标管理制度，同时对村支部书记的职责、行为、职业道德等做了相应的规定。二是规范创新村级组织工作制度。除建立村级党建工作责任制度、农村党支部工作制度、农村基层干部党风廉政工作制度外，乡党委、政府还把“村干部公开承诺”当作村级工作程序的一项长效机制确定下来，坚决落实年初“承”诺、年中“履”诺、年末“亮”诺制度，使村级承诺事项充分尊重群众意愿，调动了全体党员的积极性。三是认真落实各项村级民主制度。本着公开透明的原则，注重在村级财务管理、民主生活会、“三会一课”、“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”等制度落实上下功夫，不断完

5、善各项村规民约、村民会议和村民代表会议制度。各村都设立了村务公开栏，定期对村级财务、重大事项等进行公示，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。3、抓关键，强化党员队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“一定三有”的要求，切实加强党员队伍建设，注重选拔想干事、会干事、能干事、干成事的“能人”进入村“两委”班子和党员队伍，切实优化党员干部队伍结构。一是认真抓好发展党员工作。乡党委针对农村党员年龄老化、素质偏低的现状，在充分调研的基础上，制定下发了《关于加强在农村外出青年和致富能手中发展党员工作的意见》，在全乡开展了把农民

6、党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部的“三培养”活动，要求各村从退伍军人、回乡青年、科技示范户和外出致富能手中重点培养3-5名村级后备干部。近3年来，共有13名致富能手被发展成为党员，并全部进入村“两委”班子，全乡没有一个发展党员“空白村”。同时，实行发展党员预审制、培训制、公示制和责任追究制，每个村支部每年都要确定1-2名入党积极分子进行重点培养，使村级党组织不断焕发新的生机与活力。二是扎实开展农村党员“双带”及无职党员设岗定责活动。树立了党员科技示范户18户，党员先进文化传播户10户，党员科技示

7、范基地2个。这些党员做给农民看，带着农民干，充分发挥先锋模范作用，有力地推动了全乡各项事业的健康发展。三是加强党员远程化教育培训工作。全乡14个村全部配备了电视机、光盘机、电脑，经常性地开展党员远程化教育培训。4、树典型，引领村级经济发展。坚持抓两头，带中间，典型引路，指导全盘。3年来，先后树立了一批致富能手典型和“五好党支部”、无职党员“设岗定责”、“双培双带”等村党支部典型。致富能手，是2010年新当选的村党支部书记，他在是群众公认的花卉种植大户，是种百合花的行家里手。在他的带领下，全村将500亩地集中起来建设花卉大棚，实现了

8、“集中连片、规模经营”，推进了全村农业产业结构调整。与此同时，坚持把整顿后进村作为示范的另一个方面，坚持每年确定1个后进村，由乡领导负责进行整建。这些后进村经过整顿，实现了加快发展，也起到了示范引领作用。3年来，共整顿后进村4个。在村级经济建设中，