四川大学公共管理沙盘实验报告资料.doc

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1、班级：2014级7班团队：A组成员：李珊珊、罗楠、王欢欢、曾鸿宇、周利东、阿洛金姑指导老师：高峻峰学校：四川师范大学公共管理沙盘实验报告本组决策得失4一、本组政府目标4二、财政预算4三、土地征收7四、主导型制造业竞标9五、市政工程11六、配套型制造业竞标12七、公用事业机构投资14八、高端人才引进与企业扶持补贴15九、政府财政收入16十、实验结果与目标的比较：17十一、如果可以重来，我们会：18龙泉驿区与双流区的比较19（一）龙泉驿区19区域概况19政府财政预算及执行情况21土地利用总体规划（2006-2020）

2、221.政策优惠232.招商成果24产业发展情况24公共事业建设26市政建设（以道路为例）2840房地产发展状况28(二)双流区29区域概况29财政预算及执行情况33招商引资34高端人才吸引35公共事业建设36土地资源利用现状37市政工程建设38总结3940本组决策得失一、本组政府目标u增强企业活力指数到100u提高居民幸福值到55%二、财政预算合理、科学的财政预算很重要。所谓凡事预则立，不预则废，做好政府的财政预算，等于是在为政府的收入与支出做一个合理的计划及安排，防止政府在年度运营的过程中出现过度的财政赤字或

3、财政盈余。换句话说，政府财政现金盘点，余额过多，或者负得太严重，都是不正常的，必须将其维持在相对合理的水平。某年财政预算=剩余资金（期初余额）+财政转移补贴收入+土地收入+留存地方税收—（利息支出+政府效能改革成本+招商奖励支出+市政工程购买服务+吸引高端人才补贴+企业扶持补贴+公共事业投资支出+市政工程基础建设+农村集体用地征地补偿支出+支付迁出项目土地回购款+到期负债还本）第二年第三年第四年第五年第六年+以下项目（万元）40期初余额366008750020084800189500财政转移补贴收入5200274

4、00495005090052800土地收入11000011000025000150000120000留存地方税收1040017000-71004660060100-以下项目（万元）利息支出27003700380045004700政府效能改革成本020000200002000020000招商奖励支出25003000400050005000市政工程购买服务680010200136001700020400吸引高端人才补贴2000020000200002000020000企业扶持补贴1000001000028000500

5、00公共事业投资补贴200003500040000500005000040市政工程基础建设3000030000300003000030000农村集体用地征地补偿支出2500025000250002500025000支付迁出项目土地回购款1500015000150001500015000到期负债还本3500030000500002000020000预计借款480006380000我们小组在做第三年的时候，没有做好财政预算，其中我们主导型本来吸引了23亿的投资额，配套型吸引了20亿的投资额，由于企业扶持补贴只有410

6、0万元，严重影响了企业活力，导致企业迁移，空出土地470亩，当时又没有足够的资金回购土地，不得不向中央财政借款22000万元。40三、土地征收土地征收价格要合理，过低会影响居民幸福度，而过高则会使财政压力增大。其次是征地数量要充足，因毕竟土地资源是企业发展、住宅建设以及公共设施建设的基础资源，若无足够的土地，招商引资、公共建设、住宅地供给都会严格受到限制。再次是住宅供地、工业与服务业供地、公共事业供地三者要合理分配，工业与服务业供地过少会影响经济建设，间接影响政府财政收入，住宅地供给过少则容易导致供不应求，房价过

7、高进而影响居民的幸福指数。40其中第二年土地征收过少，征2200亩，共有2500亩，工业与服务供地面积仅仅分配了1800亩，没有吸引足够的投资，为第三年资金短缺留下隐患，且当时我们组可能还没有弄懂实训的规则，没有进行二次征地，这又使我们在住房供地划分时土地不够，本年需要的住宅用地大于我们分配的土地面积，只供出了170亩，严重的供小于求，房价一度高达588万元/亩，导致我们在以后的几年里房价始终高于其他组，居民幸福指数也低于其他组；公共事业供地面积没有预先计算，盲目建设公用事业机构，占用大量的面积、资金。第三年土地

8、征收在汲取上一年的教训之后选择征收2500亩，并且提高征收价格为10.5万元/亩来提高居民幸福指数。第四年土地共征收2300,因为在第三年吸引投资较少，主导型工业用地和配套型工业用地剩余很多，而且由于之后错误的决策导致企业迁移，不得不向中央贷款回购企业用地470亩，因此在第四年剩余970亩地，但是我们小组认为第四年土地分配是最合理的。现在想来，当初还是应该把土地征满250