当前农机安全生产存在的问题

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1、当前农机安全生产存在的问题当前农机安全生产存在的问题宁夏青铜峡市是一个农业大县,也是全区着名的粮食产区和制种基地.全市有8个乡(镇),农业主要以小麦,玉米,水稻三大作物为主导产业,种植面积达40万亩.至2009年底,全市拥有拖拉机拖拉机21168台,农机总值达4.35亿元.农机总动力达到52.3万千瓦,拖拉机配套农具拥有量4.5万台套,农副产品加工机械拥有量1209台,联合收割机拥有量784台,粮食作物耕,种,收综合机械化水平达76.3%.农业机械在解放劳动力,降低生产成本,提高生产效率等方面发挥着无可替代的作用,已经成为当前农业生产的"主力军".但是随着农机拥有

2、量的大量增加,农机安全生产的管理问题也逐渐突显.据农机安全监理统计,目前全市拖拉机有效牌照只有2052台,仅占拥有量的1l%,拖拉机检验1711台,年度检验率只有9%;联合收割机人户600台,占拥有量的77%,收割机检验380台,年度检验率只有64%;持证的拖拉机驾驶员3622人,占应有拖拉机驾驶员的l9%;参加年度审验的驾驶员1362人,审验率只有38%.一,当前农机安全监理存在的问题1.监理的执法手段薄弱,执法环境差,安全管理存在漏洞.拖拉机,联合收割机挂牌率,年检率不高,违法载人,无牌行驶,无证驾驶现象仍然存在.在执法过程中对违法,违规的人员及车辆只能批评教

3、育和办理人户,办证,检审验手续,没有有效的手段和措施,缺乏应有的力度,导致违章者日渐增多.2.农机监管需建立长效机制.农机监理制度不健全,不理顺,工作不到位.市农机监理机构直接担负着农机安全生产的重要使命,但在近几年的改革中,市级农机监理由于农运车移交,中间力量人随事走,剩余人员年龄偏大,农机监理力量日渐薄弱,农机监理力量的不足,直接影响着农机安全监理工作的开展.3.农机宣传方法还需创新.农机执法规范化程序不够,需进一步完善;农机安全宣传工作不到位,方法不够灵活.4.农机监管经费不足.农机监理技术装备落后,缺乏专项资金投入,制约着农机监理工作开展.二,对策与建议1

4、.农机监理工作是农村经济发展和农民致富增收的护航者,工作中要坚持以人为本的原则,把保障广大人民群众的生命财产安全作为农机安全监理工作的出发点,落脚点,坚持安全发展的原则,促进安全生产与农机化同步协调发展,坚持依法监理的原则,做到有法必依,执法必严,违法必究,坚持"科技兴安"的原则,充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用,提高农机安全监理科学化,信息化,现代化水平.2.积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容.市政府应与乡镇签订农机安全生产责任书,把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基■钱进明层,分解到行政主管部门,形成一级抓一级,

5、条块结合,齐抓共管全面落实责任制.3.建立健全规章制度,加强规范化建设.开展以建立健全规章制度,规范农机监理工作为主要内容的"农机监理规范化建设"活动.加强责任制落实检查,坚持属地管理和"谁主管,谁负责;谁发证,谁负责;谁审批,谁负责"的原则,对安全生产责任不落实,导致重特大事故发生的,严格按照"责任倒查,过错追究和四不放过"的原则,依法追究责任,建立农机安全生产激励机制,奖罚分明,充分调动农机安全监理人员的主动性和积极性.4.加大宣传力度,强化安全意识.农机监理系统要始终把宣传国家有关安全生产法律法规工作放在首位,加大宣传力度,强化机手安全生产法律意识,加强农机

6、安全宣传,开创农机监理工作新局面.以有关法律,法规,事故案例,农机方面的惠农政策为内容,充分利用广播,电视,网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇村社,作业场所,采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育.5.开展"文明示范"窗口和创建平安农机乡镇村活动相结合,工作中要做到"四化"即"服务行为规范化,监理业务规范化,财务管理规范化,队伍建设规范化",提高农机监理服务质量.6.严格执法,纠正违章,确保农机安全运行.农机监理机构要摆正自身执法位置,大力开展农机安全试论农机适度规模经营在现代农业生产中的作用当前,如火如荼的社会主义新农村建设正在全面展开阶段,新农村建设的重

7、要标志就是实现农业现代化.为适应新形势发展要求,现代农业正在向组织化,规模化生产方向发展.按照区委,区府提出的现代农业发展和新农村建设的目标,近几年我区农业在"土地向规模集中"方面得到有力推进,全区土地规模经营达到80%.农业组织化的快速发展,为加快金山农业现代化进程创造了极好的条件.农业机械是建设农业现代化的重要载体和物质基生产大检查工作,强化农机执法力度.7.提高农机监理人员素质.经常有计划,有组织地开展农机监理人员培训工作,更新业务知识,提高业务技能,加强思想政治,职业道德和法制观念教育,严格按照农机监理人员管理办法录用农机监理人员,实行考试录用制,推行考试

8、员,检验员