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目前我国已经由有关机构发布实施了一系列股票交易法律、规则,并规定了公司信息披露的原则要求和内容体系,但是,由于种种原因,我国上市公司信息披露中还存在不少不规范的现象,损害了我国证券市场和上市公司的健康发展,也使广大投资者蒙受了许多不应有的损失和风险,因此规范上市公司信息披露的呼声越来越高。本文试就上抚市公司会计信息披露规范缔化问题作些研究探讨。
偏 上市公司及时、真实、赫充分、公平地向广大投资阅者披露可能影响投资者决越策的信息是上市公司必须洞履行的义务。从宏观而言崎,它有助于国
2、家的宏观调找控和市场的运转,有助于没社会资源的优化配置,有然助于维护证券市场秩序,趣促进证券市场的发展;从限微观而言,从企业外部信者息需要者角度来看,它有瘩助于保障投资者和债权人蓄等信息使用者的利益,从翅企业角度看它有助于公司侄的筹资和降低筹资成本,裕有助于促进公司自身的发击展,从企业经营管理者角嚷度看,有助于落实和考核曰其经营管理责任。总之,榔公平、真实、充分、及时歌的上市公司会计信息披露葱于国家、于企业、于民众耘都是大有好处的。
我甥国证券市场起步于90年奖代初期,经过近几年的发坤展,在会计信息披露方面牺,已经取得了很大成绩,焉上市公司会计信息披露正丹在向好的方向发展,但也墒存在不少
3、问题。
1.取得惭的成绩
(1)会计信彩息披露规范逐步完善。目慧前,我国已经形成了以《陷公司法》、《证券法》、赂《股票发行与交易暂行条镰例》为主体,以《公开发妄行股票公司信息披露实施犁细则(试行)》和证监安帛会发布的关于信息披露内睬容和格式准则为具体规范檄的信息披露的基本框架,很和首次披露(招股说明书迫、上市公告书)、定期报染告(中期报告、年度报告恶)和临时报告(重大事项天报告)三部分组成的信息镭披露内容,初步规范了上度市公司的信息披露问题。活目前我国证券市场信息披挺露制度的框架体系如图1佑:
上市公司的会计信促息披露往往不是单独进行袋的,而是与其他非会计信解息一起,在公司入市(一怎
4、级、二级市场)、入市以婿后的适当时机公开披露。椰综观上市公司信息披露的凛文件,虽然在招股说明书赊、上市公告书、定期报告静、临时报告中,会计信息借都是其主要内容,但是出艇于用户和市场管理的需要疹,同时披露非会计信息也琅是必要的。因此,上市公邮司会计信息披露制度就不娥可能象我们习惯上所理解眉的行业会计制度那样独立珍存在、自成一体,而是渗娇透在有关法规和信息披露档规范性文件之中。在这些技公开披露信息中,还应包掠含注册会计师对上市公司逃披露信息所作的各种审查良、鉴定、评估、验资、查绵帐、审计的报告和意见。盯
(2)上市公司会计俄信息披露的监管体系正在富不断完善。1992年1忧1月,为了适应证券市
5、场碰管理的需要,我国成立了砌国务院证券管理委员会(换简称证券委),同时还成蔗立了中国证券监督委员会省(简称证监会)。前者是瑟我国证券市场的主管机构怔,后者是一个受证券委指胎导并授权全面监督检查与啸归口管理证券业务的政府盖执行机构,负责建立健全筋证券监管工作制度。它们弥从宏观管理的角度出发,魏对我国上市公司信息披露己进行了比较有效的管理。志此外,证券交易所也积极妓地参与上市公司的信息披瞻露管理。另外,在上市公酪司信息披露的监管体系中果,注册会计师不可替代的缔重要作用也正越来越明显涯地发挥出来。从1997土年年报的审计看,注册会酝计师们出具解释性说明的乡明显增多,同时,重庆会找计师事务所对“渝钛
6、白”柠说“不”,以及普东大华吐会计师事务所对“宝石A恬”年报的拒绝发表意见,疹都开了我国证券市场的先析例。随着1998年“脱慎钩”工作的迅猛开展,我葵国注册会计师的职业责任交感更有明显提高,其执业严环境也正在改善。
(贫3)随着证券市场的发展萧,证券市场投资者的心理禾素质和投资分析、决策水纪平等技术能力正在不断提闻高。
2.存在的问题
推(1)有关法规、制度不庆完善。迄今为止,规范我彤国证券市场的根本大法《撩证券法》虽然已经出台并暂实施,但有些规范仍然采溢用“试行”、“暂行办法癸”的形式,明显带有过渡韶色彩;上市公司会计制度涅不规范。根据财政部和中亚国证监会规定,我国上市基公司的会计
7、处理从199已8年起执行财政部发布的漓《股份有限公司会计制度犁》和“现金流量表”、“赞资产负债表日后事项”等赃几个具体会计准则以及《呻关于执行具体会计准则和窟〈股份有限公司会计制度教〉有关问题的解答》等有乞关条件,使上市公司对外诵公布的会计信息的透明度忘得以加强,同时也体现了蝉与国际惯例不断接轨的原隋则,但随着证券市场的扩烽大,现行会计制度中有些鲸规定仍有些滞后,一是某钠些新情况、新业务,在会挽计处理上仍有待
