2014年长吉图发展专项资金申报指南

《2014年长吉图发展专项资金申报指南》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件：2018年长吉图开发开放先导区建设专项资金申报指南为统筹安排好2018年长吉图开发开放先导区建设专项资金（以下简称“专项资金”），促进长吉图战略加快实施，根据《关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》（吉政办发[2017]22号）、《吉林省省级财政专项资金管理办法》（吉政发[2014]10号）、《吉林省长吉图开发开放先导区建设专项资金管理办法》（吉财建[2017]437号），特制定2018年专项资金申报指南。一、专项资金安排基本原则（一）突出重点落实省委省政府向东向南开放两翼并进战略部署，结合长吉图战略实施2018年度工作要点，集中力量重点支持推进长吉

2、图战略深入实施的重大项目和事项，助力长吉图战略在重点领域、关键环节取得突破。（二）坚持公开公平公正7坚持长吉图专项资金项目申报的信息公开、评审公平和资金安排合理公正。（三）在建和当年竣工项目优先优先扶持2017年已开工建设和2018年年内竣工的项目。（四）省级财政补助不兼得如同一项目已获得省级其他专项资金的扶持，或已经连续两年获得长吉图专项资金扶持的项目，本年度专项资金将不再予以扶持。二、专项资金扶持重点1.扶持长吉图区域基础设施建设项目。主要扶持区域内公路、铁路、口岸、桥梁等物流大通道基础设施项目。扶持长春新区、长春兴隆综合保税区、中新吉林食品区、珲春国际合作示

3、范区、和龙边境经济合作区、延龙图新区、中韩国际合作示范区等重要开发开放平台基础设施项目。2.扶持向南开放建设。主要扶持与向南开放相关的重要平台基础设施建设项目，以及相关对外通道基础设施建设等。3.扶持省地联动推进的相关重大项目。在扶持各地所报项目的同时，对省地联动推进的，对长吉图战略实施具有重大意义的重点项目，加大力度予以推进。74.扶持体制机制创新先行先试示范试点方面的项目。主要扶持以市（州）、县（市、区）人民政府，重点开放平台管委会为实施主体，开展构建开放型经济新体制试验示范区建设。扶持有利于提高海关查验、检验检疫、边检、国际交通运输等方面效率，促进国际贸易便

4、利化方面的先行先试项目。扶持有利于完善重点开放平台综合服务功能，提升服务国际投资、国际贸易能力方面的先行先试项目。扶持省委省政府批准或组织实施的有关长吉图战略实施，推动开放发展方面的体制机制改革创新项目和重点事项。三、专项资金扶持方式对基础设施类项目采取项目法和因素法相结合予以支持。（一）按项目法分配专项资金的项目，一般是指由省委省政府明确批示、省长吉图办牵头谋划推动、具有跨区域性，或由地方发起、具有较强示范作用、通常投资额相对较大的项目，原则上，按项目分配的单个项目所获得的资金支持额度会相对较高。在专项资金具体支持方式上，采取以下方式：1.先建后补。扶持符合方向

5、的基础设施建设项目。2.投资补助。扶持符合条件的课题、规划、宣传、投资推介及招商引资方面的项目。3.贴息。对地方使用银行贷款建设的基础设施项目，主要采取贴息方式予以扶持，贴息利率不高于同期基准利率。4.以奖代补。主要对2016年末至2017年末，符合扶持方向并竣工验收合格的基础设施项目，以及长吉图体制机制创新先行先试示范试点项目进行奖补。奖补资金用于同类项目建设。5.股权投资。市（州）级及以上投融资平台、国家级开发区投融资平台，参与建设的长吉图区域基础设施项目7，由该投融资平台作为项目资金申报发起人，以股权投资方式予以扶持。(二)按因素法分配切块下达市县的专项资金

6、，主要考虑四方面因素：一是市县计划扶持项目的数量、质量、项目投资额及自有资金到位情况，权重占60%；二是市县上一年度长吉图工作要点的完成情况，权重占15%；三是市县实际利用外资和进出口总额及变化情况，权重占10%；四是市县上一年度专项资金绩效目标考核结果情况，权重占15%。后三方面因素的材料，考虑其时效性，将在专家评审前另行通知调度。四、专项资金申报条件（一）基础设施项目申报应具备的条件1.项目建设单位依法登记注册，且有独立法人资格。2.项目建设单位法人治理结构规范，规章制度健全，经营管理规范，无经营、信用劣迹。3.项目符合国家和吉林省相关政策、投资导向，符合长吉

7、图先导区规划和战略实施年度工作要点的总体要求。4.项目前期工作完善，审批手续完备，给予扶持资金能够按规定的时间要求使用完毕。5.同一项目只能选择一种扶持方式进行申报。（二）长吉图体制机制创新先行先试示范试点项目申报应具备的条件1.申报项目须列入吉林省长吉图战略实施年度工作要点，或已列入国家有关部委、中省直有关部门年度工作计划。72.申报项目已完成所在地方政府相关决策审批程序。3.申报项目属基本建设类的，需项目前期工作要件齐备，年度内已经完工或预计能够完工，或者具有较好的形象建设进度。4.申报项目完成实施方案编制，且具有较强的可行性，具有先行先试、改革创新性质，经验

8、做法可复制