论电力企业固定资产的管理

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1、试论电力企业固定资产的管理[内容提要]电网企业是典型的资产密集型企业，固定资产在企业的资产构成中占据着很大的比例。本文主要以电力企业为切入点，概述了电力企业固定资产的特点，论述了固定资产管理中存在的问题，并就存在的问题提出了相应的解决办法。[关键词]电力企业固定资产管理资产管理对每个企业或事业单位都是一件十分重要的工作，资产管理的好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩，杜绝腐败现象，反之管理不善则会造成生产资料利用率低下，甚至国有资产流失。一、电力企业固定资产的构成及特点：1、电力企业的资产分布较

2、为分散，资产使用部门多，包括局内直属部门、农电公司、生产技术部门等；使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。2、电力企业固定资产的构成、分类复杂，覆盖面大。就其分类而言可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类；另外电力资产通常数量多，金额大，更新快，管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为电力部门的资产管理提出了挑战。二、电力企业固定资产管理存在的问题（一）在资产介

3、定方面，模糊不清、重视不够一方面随着大规模两网改造，固定资产定位太大，有的将一个大整套设备作为一个资产核算，而其中的很多设备完全可以单独发挥作用，甚至存在把整个变电站或一条110KV线路作为一项资产登记卡片；另一方面用基建工程结余款购置的固定资产和企业留存收益购置的固定资产不作为固定资产入账，从而出现一些账外资产，将大修资金与其他资金（技改资金、城农网资金等）混淆使用，大修资金所形成的固定资产不能入账，作为收益性支出进行核算，也有时将大修理项目作为技改项目安排，将不作为固定资产的配套设备转为固定资

4、产，又会虚增了固定资产。而且存在将不能单独发挥作用的配件作为一项资产卡片核算，比如“微机配件”，所谓“微机配件”实际属于不能单独发挥作用的附属备件，其价值应摊入主设备，不应单列。重视不够表现为资产形成后的竣工、决算以及财务核算方面的数据准备不充分，财务人员成了最后的清扫队员，数据、资料往往不全面。（二）在建工程的竣工决算及入账问题工程竣工决算久拖不决或工程未完工提前报竣工，造成固定资产账实不符。某些大型基建工程项目建设工期长，投入资金较大，竣工决算拖延时间较长，不能及时建立相应固定资产卡片，有的项

5、目一拖就是几年甚至时间更长，这期间有的工程已进行了几次更新改造，等到决算报告出来后，现场的固定资产已与决算报告对不上号了。也有的工程项目，由于多方面因素的影响，不能按时完工却要提前报竣工，竣工决算基本上是按工程预算做的，待工程实际完工时，真正使用安装的固定资产已与账上转入的固定资产面目全非了。这也是造成固定资产账实不符的主要原因之一。（三）固定资产的内部转移不办理相关手续，资产难以核对。财务部门和使用部门缺乏协调，缺乏统一的流程，各行其是，造成在资产变动、转移等方面不同步，帐、卡、物不对照。固定资

6、产使用过程中，没有专人负责，致使在部门、人员变动过程中，不能正常交接，部分资产去向不明。基层电网企业多经企业从主业分离过程中，基本连人带物一起分离出来并未办理资产转移手续，多经企业提供给主业使用的资产同样不作相关入账手续，接受捐赠的资产和对外捐赠的资产均未作相应处理，单位内部各部门之间固定资产内部转移也未作过任何移交手续，这就在一定程度上造成了资产管理混乱，帐实不符，甚至有些资产根本无法核对。（四）固定资产日常核算方面存在的问题1、部分资产入账时间与购入时间差距较大。由于近几年城、农网改造工程的开

7、展，输、配线路及设备发生了很大的变化。不仅存在一条线路有多张卡片，盘盈、盘亏设备偏多的现象，而且部分资产(比如变压器)由于卡片上无地点，又无与设备相对照的信息（如运行编号），导致出现了“卡不对物”的状况。2、账与实物不对照，设备更新、改造后没有及时存档备案，比如职工生活用房，财务账面数量面积是原建筑面积，账面原值、净值是职工购买后减值的房屋价值，造成账面数量与金额不匹配、实际面积与账面面积不符。3、财务核算上不全面，账务固定资产名称与实际固定资产名称不符，漏项较多，缺少型号或规格、缺少计量单位，缺

8、少安装地点等，在实际核对和管理上带来诸多不便。如账面资产名称“自流盘”，实际设备标为“自流自动调压总屏”。“控制保护屏”现场设备皆明确标注起止端点区域名称，而资产卡片仅含糊注明“控制保护屏”，造成无法判断账面资产名称与实际设备是否一致。一张卡片设置同一种资产数台，存放地点不明。特别是同一款源，为几个部门或几个站点购进同一资产，又同编一个卡片号。这就造成了资产管理混乱。4、报废资产不办理报废或不及时办理报废。为适应科学技术发展，为满足安全生产的要求，各单位都开展了大量设备更新技术改造