阿拉善盟十二五规划

《阿拉善盟十二五规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第二十五章促进生态保护和修复    坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。    第一节构建生态安全屏障    加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建以青藏高原生态屏障、黄土高原－川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。    第二节强化生态保护与治理    继续实施天然林资源保护工

2、程，巩固和扩大退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。搞好森林草原管护，加强森林草原防火和病虫害防治，实施草原生态保护补偿奖励机制。强化自然保护区建设监管，提高管护水平。加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。    第三节建立生态补偿机制    按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。加大对重点生态功能区的均衡性转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金。推行资源型企业可

3、持续发展准备金制度。鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿。积极探索市场化生态补偿机制。加快制定实施生态补偿条例。专栏12 生态保护和修复重点工程 新华社发确保林农的合法权益得到有效落实   确保林农在林地经营中真正得到实惠   确保森林资源总量增长和生态环境改善   确保林区乡村基层组织和林业部门的正常运转   确保林区社会稳定只要按照总理提出的要求，深化集体林权制度改革，相信‘十二五’规划纲要草案提出的‘森林覆盖率提高到21．66％、森林蓄积量增

4、加6亿立方米’目标，一定能实现。”刘礼祖说。温家宝总理在中央林业工作会议上明确指出：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理在会上明确指出：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。确立林业“四个地位”、履行林业“四大使命”，实现林业“双增”目标，林业建设任重而道远。2011年3月12日是我国

5、第三十三个植树节，同时，今年也是全民义务植树运动开展30周年和联合国确定的“国际森林年”。植树节当日，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦发表了题为《深入推进全民义务植树运动，为绿化祖国作出新贡献》民建中央认为，林业产业现在还存在很多问题，主要表现为：一是森林资源总量严重不足，荒山荒地面积较大。二是森林资源质量不高。三是林业企业生产技术落后，研发能力差。四是林业产业结构不合理，产业基础薄弱，发展不平衡。五是林业管理体制改革缓慢，束缚林业经济的发展等。 转变方式，提供发展新动力   “要坚持把兴林富民作

6、为转变林业发展方式的根本宗旨。”   国家林业局局长贾治邦在2011年全国厅局长会上说，转变林业发展方式的根本目的就是要更好地实现兴林富民，坚持兴林富民也更有利于转变林业发展方式。因为，只有兴林才能富民，只有富民才能激发林业经营主体的内在动力，以最少的投入获得最大的效益，从而更加自觉有效地推进林业发展方式的转变。我们必须把兴林富民作为转变林业发展方式的出发点和落脚点，在兴林富民上想办法、下工夫、见实效。通过兴林富民切实增强林业发展的活力与动力，真正推动林业走上科学发展的轨道。今年是“十二五”开局之年，也是新

7、世纪第二个十年的开启之年。在这继往开来的一年，政府工作报告中涉及生态和林业建设领域的篇幅比往年有所增加，通篇报告“生态”一词8次出现，“集体林权制度改革”已经是连续第五年出现在总理的政府工作报告中，植树造林、湿地保护、林业重点工程建设等内容均有所涉及。这些生机盎然的林业词汇体现了国家对林业建设的高度重视和极大关注，也成了代表委员热议的话题。   关键词：“6亿立方米”、“21.66%”   在下达“十二五”时期全国工作目标任务时，总理指出，“十二五”时期我国森林蓄积量要增加6亿立方米，森林覆盖率要达到21.

8、66％。8888两会聚焦：点击总理报告的绿色关键词国家林业局http://www.forestry.gov.cn/2011年03月07日来源:中国绿色时报　　中国绿色时报3月7日报道（作者：刘娜微　迟诚　李惠均）  3月5日，十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，温家宝总理代表国务院作政府工作报告，总结回顾“十一五”时期的政府工作，安排部署“十二五”时期及2011年工作任务。   今年是“十二五”开局之年，也是