2015-2040上海市城市总体规划纲要

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1、2015-2040上海市城市总体规划纲要追求卓越的全球城市StrivingfortheExcellentGlobalCity上海市城市总体规划（2015-2<>040）纲要概要上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室OutlineofShanghaiMasterPlan(2015-2<>040)LeadingGroupOfficeofShanghaiMasterPlan2015年12月December,2015（ChinaUP.info）??，追求卓越的全球城市StrivingfortheExcellentGlobalCity（C

2、hinaUP.info）??，前言第一章追求卓越的全球城市第二章资源环境紧约束下的睿智发展第一节发展模式转型第二节人口规模调控第三节国土资源利用第三章构建开放紧凑的空间体系第一节坚持长三角区域协同发展第二节优化上海大都市区空间格局第三节明确空间发展策略第四节强化空间分区管制第四章建设绿色低碳的生态环境第一节锚固国土生态基本格局第二节促进低碳节能发展第三节加强环境保护和综合整治第五章打造便捷高效的综合交通体系第一节提升国际枢纽功能第二节完善大都市区交通体系第三节突出绿色交通发展策略第六章强化创新引领的产业格局第一节完善城市核心功能第

3、二节优化产业空间布局第三节促进产城融合发展目录上海市城市总体规划（2015-2<>040）纲要StrivingfortheExcellentGlobalCitySmartGrowthunderResourceandEnvironmentConstraintsEstablishinganOpenandCompactSpatialSystemNourishing8><#004699'>aGreenandLow-CarbonEcologicalEnvironmentBuilding<#004699'>aConvenientandEffi

4、cientTransportationSystemStrengtheningtheInnovation-LedIndustrialSystemForeword第七章营造多元融合的城乡社区第一节保障市民享有合适的住房第二节完善公平多元的公共服务第三节打造城乡社区生活圈第八章培育开放包容的城市魅力第一节培育高品质公共服务功能第二节保护历史文化遗产第三节塑造特色鲜明的景观风貌第四节构建充满活力的公共空间第九章提高城市安全保障能力第一节构建城市防灾减灾体系第二节强化资源和信息服务基础保障第三节保障城市生命线系统运行安全第十章切实保障规划实

5、施第一节强化规划引领第二节完善法规政策保障第三节多方协同参与城市治理第四节实现城市智能化运行和管理FosteringDiverseandHarmoniousUrban-RuralCommunitiesCultivatinganOpen-mindedCityGlamourImprovingUrbanSafetyandSecurityCapabilityEnsuringtheImplementationoftheMasterPlan（ChinaUP.info）??，前言Foreword（ChinaUP.info）??，当今世界，全球化

6、、市场化和信息化深度发展，全球进入了资源节约、环境友好的生态文明时代，大众创业、万众创新的创新经济时代，区域协同、共治共享的网络城市时代。我国经济实力和国际地位快速上升，正处于全面深化改革的关键时期，进入了转型发展的新常态。上海位于国家“一带一路”和长江经济带发展战略的交汇点，肩负着引领长三角世界级城市群参与全球竞争，当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者，实现中华民族伟大复兴的历史使命。2001年国务院批复了《上海市城市总体规划（1999-2020）》（简称“1999版总规”），有力指导了上海新世纪以来的城市建设。2014年5月

7、6日，上海市委、市政府召开了全市第六次规划土地工作会议，部署并正式启动《上海市城市总体规划（2015-2<>040）》的编制工作，并下发《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》，提出新一轮城市总体规划要坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，更加强调生态优先、功能提升、睿智发展的规划理念，更加突出区域一体化的发展格局和开放包容的城市精神。规划将全面落实“多规合一、一张蓝图”的要求，充分发挥城市规划在城市发展中的引领作用，成为空间战略协调、资源统筹的法定依据、政策平台和行动纲领。在1999版总规实施评估和上海城市未来发

8、展战略研究的基础上，2014年底，启动了《上海市城市总体规划（2015-2<>040）纲要》（简称“《纲要》”）的编制工作。《纲要》立足于上海发展的实际，并充分借鉴国际城市的相关经验，按照“目标—策略—指标”建立逻辑框架，分为发展目标、发展模式、发