国家自然科学基金项目管理办法修订情况说明面上项目青年

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1、国家自然科学基金项目管理办法修订情况说明●面上项目●青年基金项目●重点项目●地区基金项目计划局修订过程￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣2007年4月1日《条例》颁布实施后，基金委切实贯彻落实《条例》精神，开展了规章体系建设工作。按照规章制定工作计划，以面上项目为龙头，全面修订现行管理办法。修订过程—面上项目管理办法￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣广泛征求依托单位意见地区联络网工作会：华东、西南、东北、西北、北京、新疆2008年度管理工作会问卷调查：695个单位参加2008.12.24－2009.1.23在基金委网站上全文

2、发布，公开征求社会各界意见，共收到意见103条。2009年2月经委务会议讨论，原则通过。修订过程—其他类型项目管理办法￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣以面上项目管理办法为范本，开展其他5部规章的制定和修订工作。包括：重点项目、杰出青年基金、青年基金、地区基金、国际合作研究项目管理办法和监委会章程。在ISIS系统“科学基金联络网服务平台”将以上5部办法草案发布，向广大依托单位及科研人员征求了意见。有870个依托单位登陆系统浏览，551人次下载，共提出165条意见和建议。修订过程￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣经2009年9

3、月27日委务会议讨论通过，新制定和修订的6部管理办法于2010年1月1日起施行。面上项目管理办法重点项目管理办法国家杰出青年科学基金项目管理办法青年基金项目管理办法地区基金项目管理办法国际（地区）合作研究项目管理办法修订原则￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣1．遵守《条例》原则此次制定和修订工作严格依据《条例》的基本内容和基本精神，力求使《条例》有关规定和原则得到进一步的细化。原办法中与《条例》相符的基本保留，与《条例》有矛盾的条款，按照《条例》要求修改或删除。文字部分尽量使用《条例》文体和名词叙述；部分内容直

4、接引用《条例》。修订原则￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣2．办法一致原则此次公布实施的6部管理办法均为程序性规章，在基本原则和主要操作环节上尽量保持一致。3．注重实践原则把科学基金长期管理中形成的好的做法通过办法的制定和修改确定下来，保持科学基金管理工作的继承性。修订原则￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣4．突出特色原则针对各类项目管理的特定情况进行了重点规范，确保不同类型项目的定位、特色管理模式等最大限度地在办法中得以体现。5．操作可行原则此次管理办法修订工作多次征求科学部以及依托单位的意见，力图在办法制定层面尽量做到具

5、有操作性，除操作流程等不适于在办法中出现的内容外，在日期等操作性规定上做出了努力的尝试。修订思路￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣1．关于行为主体原办法中涉及的行为主体为自然科学基金委、依托单位、申请者(项目负责人)、项目组主要成员、科学部、科学处，按照管理办法对外的原则，简化为自然科学基金委、依托单位、申请人（项目负责人）、参与者，不再出现基金委内设机构。2．关于内部操作流程在新办法中不再涉及基金委各部门职责、分工以及内部工作流程，有关内容将另行制定内部工作细则和流程。修订思路￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣3．关于法律

6、责任新办法中不涉及法律责任和处罚措施条款，管理过程中出现的法律责任和具体处罚措施，按照《条例》相关规定处理或者另行制定规定。4．关于共性管理环节新办法主要规定项目全生命周期管理过程，关于经费管理、复审、评审专家管理、成果管理、回避与保密等仅共性问题仅作原则要求，具体工作将另行制定相关的管理办法。共性修订要点￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣1．明确了申请人（负责人）和依托单位在申请和结题过程中的责任申请人（项目负责人）对申请材料（结题材料）的真实性负责，依托单位负有审核的责任。如面上项目管理办法第九条第一款和第

7、二款规定：“申请人应当对所提交的申请材料的真实性负责。依托单位应当对申请材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委”。第三十一条第一款和第二款规定：“项目负责人应当对结题材料的真实性负责。依托单位应当对结题材料的真实性和完整性进行审核，统一提交自然科学基金委”。共性修订要点￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣2．增加了单位注明要求考虑到目前部分科研人员受聘于一个以上依托单位的现实情况，无论从哪个依托单位申请，都必须符合限项申请规定。同时为使评审专家全面了解申请人和主要参与者的工作状况，要求具有高级职称的

8、申请人或者主要参与者如果以不同依托单位的名义申请或承担项目，应当在申请书中予以注明。如面上项目管理办法第十条规定：“具有高级专业技术职务（职称）的申请人或者参与者的单位有下列情况之一的，应当在申请时注明：（一）同年申请或者参与申请各类基金项目的单位不一致的；（二）与正在承担的各类基金项目的单位不一致的。”共性修订要点￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣3．明确了申请人对评审专家的选择权利申请人可以提出3名回避评审其项目申请的专家。同时考虑到会议评审执行主体一般为专家评审组，是相对固定的评审组织，不