地方政府融资平台的融资租赁模式及风险防范

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1、2014年8月当代经济管理Aug．2014第36卷第8期C0NTEMP0RARYEC0N0MlCMANAGEMENTVO1．36N0．8DOI：10．132530．cnki．ddjjg1．2014．08．017地方政府融资平台的融资租赁模式及风险防范湛泳，葛振宇(湘潭大学商学院，湖南湘潭411105)【摘要】融资租赁作为一种集融资与融物相结合的新型金融方式，能为地方政府融资平台的基础设施项目建设提供长期限、低成本的资金。由于我国融资租赁行业的发展还处于起步阶段，与融资租赁行业相关的制度措施并不完善，在融资平台中开展融资租赁业务将产生诸多的风险。文章概述了我国融资租赁行业发展状况．分析了融资

2、租赁应用于政府融资平台的优势和业务模式，并对模式在实际运行中可能出现的风险进行剖析．在此基础上提出了相关的风险防范措施。【关键词】政府融资平台；融资租赁；风险防范【中图分类号】F832．3【文献标识码】A【文章编号】1673—0461(2014)08—0092—06地方政府融资平台在我国推进城市化、工业资租赁，成立初期，租赁业迅速发展，但后来由化发展的过程中，对我国经济发展和城市化建设于制度的缺陷，使整个行业在20世纪90年代进发挥了重要的作用。但与此同时由于政府融资平入清理整顿的寒冬时期，直到2007年银监会颁布台资金来源比较单一，远远不能满足地方建设的的新的《金融租赁公司管理办法》才使

3、得中国租需要，同时也给地方政府带来了巨大的债务。融赁业重获新生，此后几年国内融资租赁业进入几资租赁作为一种快速发展的金融服务方式。具有何级增长时期。截至2013年6月底．全国在册运融资和融物的双重功能，能够为地方政府融资平营的各类融资租赁公司总计669家。其中包括21台盘活存量资金、实现风险共担和吸收社会资本．家金融租赁公司，98家内资租赁公司以及550家在合理配置社会资源、充当资金运作的中介和资外商租赁公司；从全国业务发展情况来看，融资产管理等方面都有独特功能优势，已成为地方政府租赁合同余额为19000亿元人民币(见图1)。融资平台获取资金融通的重要方式之一。由于我国从发展规模来看．虽然

4、我国融资租赁总规模融资租赁行业的相关法律监管等制度措施不完善，已排到了世界第二位，但是在我国经济中的渗透加之融资租赁交易中有多方经济主体参与、涉及多率与发达国家相比仍旧较低。2012年我国融资租个交易合同，因此政府融资平台开展融资租赁业务赁的市场渗透率为4．14％，融资租赁GDP渗透率将可能出现诸多风险。如何防范这些潜在的风险使仅为2．98％。目前，政府融资平台的融资租赁业政府融资平台融资租赁业务健康运行，让融资租务发展还处于起步阶段，根据审计署公布的数据赁更好的服务于我国经济建设具有十分重要的意义。显示，截至2013年6月底，融资租赁在政府性债一、我国融资租赁行业发展现状资金来源中所占比

5、重只有O．69％，融资租赁在政融资租赁是市场经济发展到一定程度而产生府融资平台中的业务量还比较少，融资租赁的优的一种新型租赁形式和融资方式，是集金融、贸势在政府融资平台中还没有完全发挥出来。随着易、服务和技术更新为一体的新型金融产业口1目我国城市化、工业化的步伐加速推进，在城市基前，融资租赁在国外发展非常迅速，在国际资本础设施建设方面将需要大规模投资，产生庞大的市场中占有相当重要的位置，在市场经济发达的融资需求，而这些基础设施建设的大部分由融资国家中，企业采用租赁方式进行融资的规模已经平台承担，这将为融资租赁业的发展带来极大的超过了银行信贷。我国于20世纪80年代引入融发展机遇和广阔的发展

6、空间(见图2)。收稿日期：2014—05—27网络出版网址：http：／／www．cnki．net／kcms／doi／10．132530．cnki．ddjjg1．2014．08．017．html网络出版时间：2014—7—211：06：41基金项目：全国社科基金重大项目《我国收入分配体制改革动态跟踪和效果评估研究》(12ZD049)的阶段性成果。作者简介：湛泳(1976一)，男，博士，商学院湘潭大学副教授，硕士生导师，研究方向：技术创新、收入分配；葛振宇(1989一)，男，湘潭大学商学院硕士研究生。湛泳。葛振宇：地方政府融资平台的融资租赁模式及风险防范杠杆租赁使得出租人筹资渠道多元化，改变

7、支付以及出租人的偿贷等方面产生影响。融资租了原来出租人单独提供全部资金的形式．为融资赁在租金的计算中利率是主要因素。通常情况下公司以外的其他投资者提供了参与基础设施建设融资租赁的租赁物租金是以定期定额的方式进行的渠道。在我国其他资金进入公共领域的壁垒较计算的，租金一旦确定下来在租赁期内是不变的，高．而杠杆租赁能够吸收社会的闲散资金使得社所以利率的不确定性变动将会导致租赁物的资本会资本间接参与基础设施项目中来并分享收益。化