构建中原经济区 加快中原崛起

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1、构建中原经济区加快中原崛起改革开放以来，我国区域经济迅速发展，在诸多方面发挥着越来越重要的作用。尤其是近年来，在国家出台的一系列促进区域转型、完善区域布局的指导性文件和规划的助推下，我国区域经济布局进一步完善，全国经济由沿海经济带向内陆纵深拓展、产业由东到西梯度转移趋势日益凸显。目前，国家批准设立的多个经济区已覆盖了包括河南周边省份在内的全国大部分地区。面对各地发展活力进发、经济竞相发展的新形势，河南如何定位、如何发展，引起了省委、省政府的高度重视，也引起了全省上下的广泛关注。今年以来，在省委、省政

2、府的大力推动下，全省各界积极献计献策，逐步形成了建设中原经济区的战略构想。　　　　一、面临新布局，重新审视中原大地的战略方位　　　　自国际金融危机爆发以后，全国区域经济格局日益面临着重新调整的形势。到今年年底，国家“十一五”规划即将完成、“十二五”规划正在制定，社会发展进入了一个重要关头。在这种新布局正在进行之时，河南重新审视了自己的战略方位，努力寻找自己在新一轮发展中的应有位置。正是基于这种责任感和使命感，河南提出了建设中原经济区的战略构想。　　中原经济区客观存在。“中原”是我国一个非常重要的地域

3、概念，“得中原者得天下”，人们自古以来耳熟能详。中原经济区在中原大地客观存在，它以河南为主体，包括河南全部以及与河南毗邻的周边地区。这是一个山水相连、血脉相亲、文脉相承的自然地理区域，又是一个自古以来经济、文化联系十分紧密的人文社会区域。这个区域发展阶段相似，发展使命相近，具有良好的合作基础和条件。改革开放以来，这个区域开展了很多不同层次、不同形式的交流活动，先后建立了豫晋冀鲁4省13市中原经济协作区、豫皖苏鲁4省20市黄淮经济协作区、豫晋陕3省黄河金三角经济协作区等合作平台。特别是近年来随着高速铁

4、路、城际轨道交通等现代交通方式的发展，区域内逐步形成航空、铁路、公路、水运等多种运输方式高效衔接的综合交通运输体系，为进一步密切区域经济联系提供了更加便利的条件。　　形成新的经济增长极基础坚实。改革开放以来特别是近年来，中原经济区经济社会发展取得了长足进步，河南已成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省、由文化资源大省向全国有影响文化大省的历史性转变，经济社会发展呈现出良好的态势、趋势和气势。2009年，全省生产总值达到19367亿元，经济总量稳居全国第5位、中西部首位，二、三产业

5、占GDP比重达到85.7％；全部工业增加值9858亿元，总量居全国第5位，装备制造、有色、食品、化工、纺织服装等行业主要产品产量均居全国前列；城镇化率达到37.7％，中原城市群综合竞争力居中西部首位。可以说，这一区域良好的基础设施、产业基础和人力资源条件，是形成全国新的经济增长极的坚实基础。　　此外，河南在加快发展方面还有很强的现实紧迫性。因为作为全国第一人口大省和农业大省，河南长期以来受各种因素影响，目前经济社会发展仍面临诸多结构性矛盾和深层次问题。主要表现为：人口多、底子薄、发展不平衡；发展方式

6、粗放、产业层次不高、经济外向度低、竞争力不强；就业压力大、社会保障体系不健全：“三农”问题突出、城乡差距大，主要人均指标落后于全国平均水平，等等。众多专家指出，河南是中国的缩影，河南兴则中国兴。如果中原不崛起，中部将难以崛起：中原不实现全面小康，全国将难以实现全面小康。　　　　二、抓住新机遇，大力构筑促进中部崛起的战略高地　　　　近年来，国家先后多次出台促进中部地区崛起的相关政策，政策环境进一步优化；国家坚持扩大内需特别是消费需求的方针，着力拓展内陆地区发展空间，也为中原经济区发挥人口众多、市场广阔

7、等综合比较优势，加快发展提供了难得的机遇。在这种形势面前，河南必须果断出手，积极谋划中原经济区发展战略，为促进中部崛起构筑战略高地。　　有力支撑中部崛起。中部崛起，以发展好以河南为主体的中原地区最具典型意义。这一区域是中部地区举足轻重的经济板块，加快这一区域的发展，既是促进中部地区崛起的“加速器”，也是实现中部地区崛起的关键。通过建设中原经济区，可以推进这一区域的城乡统筹、产业集聚、产城互动、城际开放，全面激发发展潜能，提升区域整体实力和综合竞争力。可以推动这一区域的经济转型进一步加快，使产业、需求

8、、城乡、区域、要素等结构调整实现重大突破，经济发展方式实现由粗放型向集约型转变，可持续发展能力显著增强。可以推进这一区域实现改革开放新突破，率先建立起充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，不断拓展对外合作的领域与空间，全面加强与沿海和中西部地区的区域协作，在促进中部地区崛起中发挥更大作用。　　形成一条“三化”协调发展的科学路子。中原经济区不但是我国最重要的农业区和粮食主产区，担负着维护国家粮食安全的重任。同时这一区域也是中国的典型代表，人口基数大，“三农”问题