‘实价申报登录制度执行缺失检讨’公听会草案-新北地政士公会

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1、「實價申報登錄制度執行缺失檢討」公聽會紀錄壹、時間：中華民國101年12月21日(星期五)下午2：00～4：50。貳、地點：立法院群賢樓9樓大禮堂。參、主持人：盧立法委員秀燕、中華民國地政士公會全國聯合會王理事長國雄、中國土地改革協會王理事長進祥紀錄：凃世忠、蘇麗環司儀：蘇麗環肆、主辦單位：盧秀燕立法委員國會辦公室中華民國地政士公會全國聯合會中國土地改革協會伍、協辦單位：賴士葆立法委員國會辦公室、台中市地政士公會、臺中市大臺中地政士公會台北市地政士公會、台中市不動產估價師公會陸、出(列)席機關及代表人員：立法院

2、賴立法委員士葆、廖立法委員正井、潘孟安立法委員國會辦公室黃特別助理國榮內政部地政司蕭司長輔導內政部地政司游科長適銘內政部地政司陳科長啟明劉科員希財、林科員漢哲、廖連絡人英媚金融監督管理委員會銀行局張副局長國銘行政院消費者保護會服務業競爭處陳科員世欽行政院公平交易委員會廖科長賢洲、洪科長秀幸臺北市政府洪于佩基隆市政府梁美秀第24頁，共24頁中華民國消費者文教基金會房屋委員會林召集人旺根中華民國地政士公會全國聯合會王理事長國雄中國土地改革協會王理事長進祥中國土地改革協會高秘書長欽明台北市地政士公會張理事長義權台中市

3、地政士公會姚理事長銘宜中華民國不動產估價師公會全國聯合會陳理事長諶淡江大學產業經濟系莊副教授孟翰德霖技術學院不動產經營系黃副教授志偉永然聯合法律事務所李律師永然中華民國地政士公會全國聯合會黃監事會召集人朝輝中華民國地政士公會全國聯合會陳副理事長安正中華民國地政士公會全國聯合會徐副理事長智孟中華民國地政士公會全國聯合會蘇秘書長榮淇各直轄市、縣(市)地政士公會理事長暨代表(合計：78人，名單：略)柒、討論題綱暨各與談人發言要點：一、引言：(一)引言人盧立法委員秀燕、王理事長國雄、王理事長進祥(二)引言摘要：各位出(

4、列)席代表朋友們：大家好！實價登錄制度已實施4個多月了！這個制度關係著國家地政業務制度的重大變革第24頁，共24頁，同時涉及國家公權力執行與人民權益，且有待所有地政業界好朋友的共同配合。如果「產、官、學」三方面都能順利做好這項工作，將能有助於國家的進步。因為任何新制度的上路都是國家的創舉勢必也會隨之帶來很多的問題，希望每個制度愈做愈好，所以各項問題必須靠大家共同解決後，制度始能獲得改進，而地政三法也才能有效實施。因此，今天邀集業界等代表們將在這段剛實施的期間中所遇到的困難疑惑，當然也包括一般市民百姓們產生的問題

5、，都請併予提出討論，所以特別舉辦今天的公聽會。二、討論題綱暨各與談人發言要點：(一)現行的實價登錄地政三法，確能有效實現居住正義而打擊長期專營炒作土地的投機者嗎？1.淡江大學產業經濟系莊副教授孟翰發言要點：(1)如何實現居住正義，應先由房地產的價格、供需量及稅制等方面予以探討。而實價登錄制度則是由交易面中，將其價格資訊透明化的實現居住正義手段之一。(2)對於台北市土地價格屢創新高的飆漲七大主要原因中，如就分析政府實施實價登錄政策的走向，致使社會大眾有預期將來可能會實價課稅而提高交易成本的心理因素，則實價登錄與房

6、地產價位、超額利潤應會連帶影響而維持一定的變化關係。而在供給缺乏彈性下，投資與投機性需求對房價也會有一定的影響。(3)房價是否泡沬瀕臨警戒線？需視房貸餘額占GPD比重與房價泡沫之關係；同時還有房地產業貸款占存、放款比重與利率。利率：3%－心理關卡？5%－購屋門檻？※投報率：3%-5%：警戒區，3%以下：風險區。(4)由各國房地產交易與持有稅率一覽表中，可瞭解各國的資本利得及持有成本的百分比。而德國係採壓抑房地產投機政策，當房價超過合理價格20%時，賣方將面臨最高5萬歐元罰款，而如超過合理價格50%時，除巨額罰款

7、外，賣方將面臨3年有期徒刑，罪名為涉嫌炒作、擾亂經濟。另在新加坡國家係採住者有其第24頁，共24頁屋計畫，期望實現100%自有率之目標，政策計畫約略如下：子女孝順者優先購買、買房不住，罰款坐牢、工作五年就能買得起、一戶100平方米組屋，售價約新台幣700萬元，每坪約新台幣23.14萬元(約為市價一半)、老年人及低收入階層優先享受廉價房、中央公積金制度(CPF)解決購屋資金、99年使用權等。(5)對於政府整體住宅政策的十大建議事項中，有關涉及實價登錄的部份，則是稅制的改革事項，可由提高持有成本、交易成本，進而達到

8、抑制投機炒作的目標，其措施如下：－財產總歸戶：提高第二戶之稅負。－提高持有成本～地價稅、房屋稅：提高稅基；例如10層樓RC結構造價每坪10.8萬元，與現行課稅評定現值相差7.1倍。－買賣交易：依實際交易價課稅。－雙軌制：對外來投資課徵資本利得稅。(6)最後分析美國不動產仲介制度的主要特徵計有資訊透明化、物件流通中心、付款中間人制度、產權保險、證明制度、買方經紀人VS賣方經紀人等六大特徵