新源镇扎德勒村生态畜牧业合作社实施方案

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1、新源镇扎德勒村生态畜牧业合作社实施方案生态畜牧业在新源镇已经扎根2年，从最初的以梅陇村为试点到今年即将在全镇全面推广，充分显示出其发展前景可期。办一个合作社，带动一个产业，富一方牧民，牧民合作社，是推进新牧区建设的必然要求，是牧民增加收入的最好途径。组织起来已经成为牧民的必然选择。因此，在扎德勒村落实国家土地流转政策，改变传统小家小户式的畜牧生产经营方式，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，调动牧民和合作社两个积极性，对实现保护草场生态环境，牧民增收，从而促进畜牧业现代化进程和牧区经济发展将起到良好的效果。一、新源镇扎德勒村基本情况。新源镇扎德勒村位于镇区东南部，村民分布在苏吉、扎德勒2地

2、，315国道贯穿其冬季草场，村民聚集地距县城30公里。草场总面积158662亩，可利用草场面积149153亩，总人口103户345人，其中老人（男60周岁以上，女55周岁以上人）27人，学生（含九年义务教育内适龄学生和学前儿童）121人，青壮年劳动力192人，无草场无牲畜牧户3户。2009年年底各类牲畜存栏数22079只（头），其中牛3455头，羊18624只。-9-近年来，在政府大力发展牧区的各项政策帮助下，扎德勒村的基础设施建设有了长足进步，截至2009年年底，全村各类畜棚31座，有43户村民在冬季草场有土房，29户在冬窝子新建了砖木结构房屋、5户村民在县城购买了游牧民定居点的平

3、房，8户在游牧民定居点的楼房，冬季草场实现通水、通电、通路（沙石路一条，315国道贯穿冬季草场）三通，夏季和秋季草场有河流流过，用水方便，秋季草场牧户半数通电，夏季草场不通电，夏秋两季草场目前还不通路。相对良好的基础设施，为建立生态畜牧业合作社创造了十分良好的生产、交通条件。扎德勒村干部、牧民在梅陇村发展生态畜牧业中感受到了国家惠牧政策的优越性，参加专业合作社的意愿得到提高，村干部及广大牧民对搞合作社热情高涨，构筑了发展生态畜牧业和合作社的群众基础。二、扎德勒村生态畜牧业合作社实施方案。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确指出：按照依法自愿有偿原则，

4、允许农民以股份合作的形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。有条件的地方可以发展农民专业合作社规模经营主体。因此，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，是既符合国家土地流转政策，又能有效改变传统畜牧业生产管理方式，推行适度规模经营，挖掘畜牧业内部潜力之举。（一）扎德勒村生态畜牧业合作社的基本经营思路。按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原则，采取自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、-9-盈余主要按照成员入股占本社的总股份比例返还的经营方式，按照现代企业管理经营模式管理合作社，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，吸收发展生态畜牧业积极性高的牧民入社。扎德勒村生态畜牧业合作社以成员为主要

5、服务对象，本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供牧业生产资料的购买，畜产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与牧业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：1、本社在家庭承包经营的基础上，按照合作制或股份合作制方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织。2、以根据本地草场产草量核定载畜量，合理调整畜群结构，提高适龄母畜比例，缩短生产周期，提高出栏率。3、通过划区轮牧，母畜分户饲养，种公畜集中管理，羔羊集中育肥，产品统一加工、销售的经营模式，做大幼畜经济产业，其宗旨是为社员提供生产、营销、技术等方面的服务，维护社员的合法权益，增加社员的经济收入。4、引进新技术、新品种，组织社员进行

6、技术培训、技术交流和咨询服务等；5、创建打造优质畜产品品牌，开发畜产品包装，建立标准体系，保障畜产品安全。对不愿意入社牧民的基本利益，合作社也将给予保障。保障办法是：随行就市收购未入社牧民生产的畜产品，帮助未入社牧民引进新技术、新品种，实行缴纳10%技术服务及管理费的运营模式，但这部分牧民所需种畜、饲料等生产物资必须统一购买。-9-（二）扎德勒村生态畜牧业合作社实施安排1、组织动员。时间：2010年3月至5月宣传国家土地流转政策，参加合作社的条件和意义，成员的权利义务，合作社的经营方式、分配方式等。调动本村牧民入社的积极性和热情。2、成立合作社筹备组织机构。时间：2010年5月至6月

7、请新源镇党委、政府支持引导，以土地流转和畜牧发展结合为重点，帮助合作社发起人——扎德勒村党支部推进合作社组建工作。由合作社发起人——扎德勒村党支部，召集部分村干部及积极性高的牧民组成合作社筹备小组。（在本方案草拟期间合作社筹备小组已经成立，以冷智布为组长，索太加、高兴、扎西才让、格智合、党英、白哇为组员。）3、建章立制。时间：2010年7月至9月在广泛征求意见、认真调查论证的基础上，召开扎德勒村党支部会议，邀请合作社筹备小组参加，就合作社发展规划、合作社章